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2024-10-08 15:04:49
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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不同行業和企業的生產資質現狀各不相同。以新能源汽車行業為例,新能源車企想要獲得生產資質,需要滿足一系列嚴格的要求。然后在工信部申請并接受審查,最后通過公示才能獲得生產資質。生產資質實際上歸屬工信部裝備工業一司管理,且申請門檻并未降低,不管是工信部還是發改委,均對車企新能源汽車生產資質申請的要求進一步細化,比如車企需要售出 3 萬輛車或者銷售額達到 30 億元,且所在省市的產能是飽和的才被允許新增產能。
在建筑業方面,改革后工程勘察資質分為綜合資質和專業資質,工程設計資質分為綜合資質、行業資質、專業資質和事務所資質,施工資質分為綜合資質、總承包資質、專業承包資質和專業作業資質,工程監理資質分為綜合資質和專業資質。
近年來,國家在多個領域出臺了生產資質取消的相關政策。例如,自 2021 年 7 月 1 日起,在全國范圍內實施涉企經營許可事項全覆蓋清單管理,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類推進審批制度改革,同時在自由貿易試驗區進一步加大改革試點力度,力爭 2022 年底前建立簡約高效、公正透明、寬進嚴管的行業準營規則,大幅提高市場主體辦事的便利度和可預期性。
國務院發布通知,在全國范圍內取消工程造價、施工三級等資質。住房和城鄉建設部也會同國務院有關主管部門制定統一的企業資質標準,大幅精簡審批條件,放寬對企業資金、主要人員、工程業績和技術裝備等的考核要求,適當放寬部分資質承攬業務規模上限,多個資質合并的,新資質承攬業務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業務,盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。同時,進一步加大放權力度,選擇工作基礎較好的地方和部分資質類別,開展企業資質審批權下放試點,將除綜合資質外的其他等級資質,下放至省級及以下有關主管部門審批(其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由國務院住房和城鄉建設主管部門會同國務院有關部門根據實際情況決定),方便企業就近辦理。
在高新技術企業領域,近期有眾多企業被取消資質。例如,相關部門對高新技術企業質量從嚴把控下,企業被取消高新資質的案例迅速增加。截止到 2021 年 10 月 12 日,已有 588 家企業被取消資格。2022 年,上海市高新技術企業認定指導小組發布的《2022 年度上海市第一批撤銷高新技術企業資格通知》顯示,共有 14 家企業被撤銷高新技術企業資格,其中之一便是備受關注的 z 公司(中國),撤銷原因是“研發費用占比不達標”。江蘇省近 7 年來“摘牌”力度最大的一次集中清理中,有 220 家企業高新資質被取消。2024 年,上海市高新技術企業認定指導小組發布“關于 2024 年上海市第一批取消高新技術企業資格的公告”,思源電氣(002028)因“研發費用占比不達標;高新收入占比不達標”被取消了高新技術企業資格。
生產資質的取消會帶來多方面的影響。對于造價行業來說,資質取消對中小型企業影響最大,通過降低門檻,吸收新鮮血液,激發行業活力,但同時競爭加劇、企業業績和人員等軟實力要求更高,過程監管更嚴格。取消企業資質后,項目責任和執業人強關聯,證書的執業價值不會受到影響。對上游造價和設計,將會逐步弱化企業門檻,逐步將國內造價行業發展為以事務所形式為主的形式,與國際并軌。
在建筑業,施工總承包特級資質調整為施工綜合資質,取得原 10 類施工總承包特級資質中的任一類,即可換發綜合資質,取得綜合資質的企業,可承擔各類別、各等級施工總承包業務,不再申請或持有其他施工資質。
確認生產資質是否取消可以通過以下幾種方式:
關注相關政策法規:例如《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》等文件,了解具體的資質取消情況。
咨詢主管部門:如國務院住房城鄉建設主管部門、工信部等,了解特定行業的生產資質狀態。
查看企業自身的資質證書和相關文件:確認是否有關于資質取消的通知或說明。
關注行業動態和權威媒體報道:及時獲取最新的生產資質相關信息。
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