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2024-10-08 15:04:48
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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根據《工業產品生產許可證管理條例》及其實施辦法等相關規定，空調生產許可證的辦理流程如下：
提交申請：企業持申報材料，到質量技術監督局大廳窗口提交辦理生產許可證申請。例如在河南省，企業就是按照這樣的流程提交申請的 。
受理審查：
工業產品生產許可證辦公室對企業申報材料進行審查核實，會在5日內作出是否受理的決定。對于符合申報條件的企業，將開具《受理通知》。
如果是省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門受理企業申請后，應當組織對企業進行審查。依照列入目錄產品生產許可證的具體要求，應當由國務院工業產品生產許可證主管部門組織對企業進行審查的，省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門應當自受理企業申請之日起5日內將全部申請材料報送國務院工業產品生產許可證主管部門。對企業的審查包括對企業的實地核查和對產品的檢驗 。
實地核查：
核查人員經國務院工業產品生產許可證主管部門組織考核合格，取得核查人員證書，方可從事相應的核查工作。國務院工業產品生產許可證主管部門或者省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門應當指派2至4名核查人員對企業進行實地核查，企業應當予以配合。核查人員會依照相關條件和要求對企業進行實地核查，且不得刁難企業，不得索取、收受企業的財物，不得謀取其他不當利益。
國務院工業產品生產許可證主管部門或者省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門應當自受理企業申請之日起30日內將對企業實地核查的結果書面告知企業。核查不合格的，應當說明理由 。
產品抽樣與檢驗：
抽樣一般由現場審查組負責，抽樣單應一式三份，審查組應對抽樣過程的真實性負責，企業應在15日內將樣品送到檢驗機構。
檢驗機構應當依照國家有關標準、要求進行產品檢驗，在規定時間內完成檢驗工作。檢驗機構和檢驗人員應當客觀、公正、及時地出具檢驗報告。檢驗報告經檢驗人員簽字后，由檢驗機構負責人簽署。檢驗機構和檢驗人員對檢驗報告負責。例如制冷設備的生產許可證辦理中，檢驗機構需要按照相關標準對制冷設備產品進行檢驗 。
審定與發證：
相關審查部門（如制冷設備審查部等類似部門在對應設備生產許可證辦理時）應在規定時間（如3個月內把企業的工廠條件審查和產品檢驗等合格的企業匯總資料報全國審查中心，全國審查中心應在15日內完成審查，并報全國許可證辦公室）。
全國許可證辦公室在15日內完成審定，經審定，符合發證條件的企業，由國家質檢總局頒發生產許可證證書，并公告。
企業基本條件要求
營業執照：企業必須具備合法的營業執照，這是企業合法經營的基本憑證，證明企業具有合法的生產經營資格 。
專業技術人員：要有與所生產空調產品相適應的專業技術人員。這些專業技術人員能夠保證產品的研發、生產工藝的制定、生產過程的控制以及產品的質量檢測等環節的專業性和科學性。例如，空調生產涉及到制冷技術、電氣控制技術、空氣動力學等多方面的專業知識，需要有相應專業背景的人員參與。
生產條件和檢驗檢疫手段：
生產條件：具備適合空調生產的場地、設備等生產條件。生產場地要滿足一定的空間、環境要求，例如通風良好、無污染源等；生產設備要能夠滿足空調生產的工藝要求，包括零部件的加工設備、組裝設備等。例如，空調的壓縮機生產需要高精度的機械加工設備，蒸發器和冷凝器的生產需要專門的熱交換器生產設備。
檢驗檢疫手段：有與空調產品相適應的檢驗檢疫手段。這包括對原材料、零部件以及成品的檢驗檢測設備和方法。例如，對空調制冷劑的檢測設備，能夠檢測制冷劑的純度、壓力等參數；對空調電氣性能的檢測設備，可檢測空調的絕緣性能、接地性能、功率等參數。
技術文件和工藝文件：擁有與所生產空調產品相適應的技術文件和工藝文件。技術文件包括產品的設計圖紙、技術規格說明等，工藝文件則涵蓋了從原材料加工到成品組裝的各個生產環節的操作流程、工藝參數、質量控制要點等內容。這些文件是保證產品質量穩定性和一致性的重要依據。
質量管理制度和責任制度：建立健全有效的質量管理制度和責任制度。質量管理制度應涵蓋原材料采購、生產過程控制、成品檢驗、售后服務等全過程的質量管理規定；責任制度明確各個環節相關人員的質量責任，確保在產品出現質量問題時能夠追溯到具體的責任人和責任環節。
產品質量要求
符合國家標準和行業標準：空調產品必須符合有關國家標準、行業標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求。例如，在能效方面，國家有明確的能效標準，空調的能效比必須達到相應的等級要求；在安全方面，要符合電氣安全標準，防止觸電、火災等安全事故。
遵循相關設計和生產規范：在產品的設計和生產過程中，要遵循相關的設計規范和生產規范。如在空調的制冷量、制熱量的設計上要滿足市場需求和使用環境的要求；在生產過程中要遵循如《通風與空調工程施工規范》等規范要求，確保產品的質量和性能 。
申請費用：在提交工業生產許可證申請時，通常需要繳納一定的申請費用。這筆費用的具體數額因地區和產品類型而異，需要咨詢當地的質量技術監督部門或相關機構了解具體費用標準 。
審查費用：在申請過程中，相關部門會對企業的生產條件進行審查，包括現場核查等，這一環節也可能涉及一定的費用，具體數額同樣需根據當地規定確定。例如不同地區對于核查人員的差旅、工時等費用計算標準可能不同，進而導致審查費用存在差異 。
檢驗費用：產品檢驗是工業生產許可證申請過程中的重要環節。企業需要將產品送交指定的檢驗機構進行檢驗，檢驗費用因產品類型和檢驗項目的不同而有所差異。比如空調的制冷性能、能效、噪音等不同的檢驗項目，其收費標準會有所區別， 。
有效期：一般工業產品生產許可證的有效期為5年，空調生產許可證也遵循這一規定。以制冷設備生產許可證為例，其有效期為5年，有效期滿時需要重新換證 。
續期規定：
在生產許可證有效期內，企業生產條件、檢驗手段、生產技術或者工藝發生變化（包括生產地址遷移、生產線新建或者重大技術改造）的，企業應當自變化事項發生后1個月內提出申請。企業需要按照相關部門的要求重新接受審查和評估，以確保仍然符合生產許可證的要求。
當有效期臨近時，企業應提前申請續期。續期的申請流程類似于初次申請，包括提交相關材料、接受審查和產品檢驗等環節。如果企業在有效期滿后未及時申請續期而繼續生產，將被視為無證生產，會受到相應的處罰。
無證生產銷售處罰：任何企業未取得生產許可證不得生產列入目錄的產品，任何單位和個人不得銷售或者在經營活動中使用未取得生產許可證的列入目錄的產品。對于無證生產銷售空調產品的企業，將面臨嚴厲的處罰。處罰措施包括責令停止生產、銷售，沒收違法生產、銷售的產品，并處違法生產、銷售產品（包括已售出和未售出的產品）貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任 。
冒用或偽造生產許可證處罰：
企業冒用他人的生產許可證證書、生產許可證標志和編號的行為，將受到行政處罰。如在廣東省，對于這種行為，從輕處罰是處以9000元以下罰款；一般情況處以9000元以上2萬1千元以下罰款；從重處罰則處以2萬1千元以上3萬元以下罰款 。
如果冒用安全生產許可證或者使用偽造的生產許可證，也會依照相關規定受到處罰，具體處罰措施會根據情節的嚴重程度而定，包括罰款、責令停產停業整頓等，構成犯罪的同樣依法追究刑事責任。
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