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2024-10-08 15:03:21
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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施工單位沒有資質的原因是多方面的。可能是因為企業自身的經濟實力不足。例如,在申請某些資質時,需要滿足一定的注冊資本金、凈資產等財務指標,如果企業的資金規模達不到要求,就無法獲得相應的資質。技術人員配備不達標也是常見原因。建筑施工需要各類專業技術人員,如注冊建造師、工程師等,如果企業缺乏足夠數量和資質的技術人員,就難以通過資質審核。管理制度不完善也會影響資質的獲取。包括質量控制、安全管理、項目管理等方面的制度,如果不能滿足相關標準,也會成為獲取資質的障礙。企業可能對資質申請的流程和要求不了解,導致準備不充分,無法成功申請資質。還有一種情況是,企業在發展過程中忽視了資質的重要性,沒有及時投入資源去申請和維護資質。
施工單位獲取資質的流程較為復雜。以建筑工程施工總承包資質為例,不同等級的資質標準和辦理流程有所不同。
特級資質標準:企業需要具備高額的注冊資本金、凈資產,近三年上繳建筑業營業稅均在 5000 萬元以上,銀行授信額度近三年均在 5 億元以上。在企業主要管理人員和專業技術人員方面,要求企業經理具有 10 年以上從事工程管理工作經歷,技術負責人具有 15 年以上從事工程技術管理工作經歷,且具有工程序列高級職稱及一級注冊建造師或注冊工程師執業資格等。在科技進步水平方面,企業要具有省部級及以上的企業技術中心,近三年科技活動經費支出平均達到營業額的 %以上等。在代表工程業績方面,近 5 年承擔過特定的 5 項工程總承包或施工總承包項目中的 3 項,且工程質量合格。
一級資質標準:企業資產方面,凈資產 1 億元以上。企業主要人員方面,建筑工程、機電工程專業一級注冊建造師合計不少于 12 人,技術負責人具有 10 年以上從事工程施工技術管理工作經歷等。企業工程業績方面,近 5 年承擔過特定的 4 類中的 2 類工程的施工總承包或主體工程承包,工程質量合格。
二級資質標準:企業資產方面,凈資產 4000 萬元以上。企業主要人員方面,建筑工程、機電工程專業注冊建造師合計不少于 12 人,技術負責人具有 8 年以上從事工程施工技術管理工作經歷等。企業工程業績方面,近 5 年承擔過特定的 4 類中的 2 類工程的施工總承包或主體工程承包,工程質量合格。
三級資質標準:企業資產方面,凈資產 800 萬元以上。企業主要人員方面,建筑工程、機電工程專業注冊建造師合計不少于 5 人,技術負責人具有 5 年以上從事工程施工技術管理工作經歷等。
一般來說,企業首次申請或增項申請資質,應當申請最低等級資質。申請資質時,企業需要向相關部門提交一系列材料,包括建筑業企業資質申請表及相應的電子文檔、企業法人營業執照副本、企業負責人和技術、財務負責人的身份證明、職稱證書、任職文件及相關資質標準要求提供的材料、建筑業企業資質申請表中所列注冊執業人員的身份證明、注冊執業證書、建筑業企業資質標準要求的非注冊的專業技術人員的職稱證書、身份證明及養老保險憑證、部分資質標準要求企業必須具備的特殊專業技術人員的職稱證書、身份證明及養老保險憑證、建筑業企業資質標準要求的企業設備、廠房的相應證明、建筑業企業安全生產條件有關材料、資質標準要求的其他相關材料等。然后經過主管部門的審核,審核通過后進行公示,最終獲取資質證書。
施工單位沒有資質可以通過以下方式解決:
新辦建筑資質:企業承包工程項目,需要辦理相應的資質證書。企業需各方面符合資質標準要求,接受主管部門審核,審核通過之后,公示,獲取資質證書。
辦理資質轉讓:辦理資質轉讓途徑有整體轉讓和剝離分立。整體轉讓是將對方公司整體全部買過來,資質自動轉讓;剝離分立是將資質和公司分離,將資質轉移到新的公司。建筑企業根據自己所需,結合實際情況,選擇合適的資質轉讓方式。但資質轉讓過程中伴隨著些許風險,企業需做好充分準備工作,核查清楚轉讓公司情況。
需要注意的是,千萬不要掛靠資質,這是法律明令禁止的。一旦被發現,將取消其資質,且拿不到工程款,還可能面臨其他嚴重后果。
【情景案例】韋小寶是一個建筑施工隊的包工頭,2014 年 8 月,韋小寶作為乙方與金城裝飾公司簽訂了《金城花園裝飾工程施工勞務合同書》。合同簽訂后,韋小寶組織人員進場施工,因多種原因導致工期嚴重延誤,2015 年 8 月,韋小寶撤場,撤場時未做結算交接及工程量確認。截止韋小寶撤場時,金城裝飾公司尚有數十萬元工程款未支付,在追討工程款的過程中,金城裝飾公司告訴韋小寶,其施工隊沒有施工資質,雙方簽訂的合同無效,其無權主張工程款,已支付的工程款都應當返還給金城裝飾公司。
在這種情況下,根據相關法律規定,未取得建筑施工企業資質的承包人簽署的建設工程施工合同效力應為無效。
另外,無資質施工發生事故,可能構成刑事犯罪。例如,被告人甲準備在其倉庫上加建二層鋼結構,遂聯系被告人乙,乙在未取得相關建筑業資質的情況下承攬了該工程,后在施工中發生火災事故,造成重大經濟損失。法院經審理認為,被告人甲、乙、丙在作業中違反有關安全管理的規定,因而發生安全事故,其三人的行為均構成重大責任事故罪。
行業對施工單位資質有明確的規定和要求。《建筑法》第二十六條規定:“承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書,并在其資質等級許可的業務范圍內承攬工程。”《建設工程質量管理條例》第十八條規定:“從事建設工程勘察、設計的單位應當依法取得相應等級的資質證書,并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。”第二十五條規定:“施工單位應當依法取得相應等級的資質證書,并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。”
建筑業企業資質標準和取得相應資質的企業可以承擔工程的具體范圍,由國務院住房城鄉建設主管部門會同國務院有關部門制定。施工總承包資質、專業承包資質按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別,各資質類別按照規定的條件劃分為若干資質等級。施工勞務資質不分類別與等級。對取得國務院住房城鄉建設主管部門頒發的建筑業企業資質證書的企業需要處以停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書行政處罰的,縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門,應當通過省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門。
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