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2024-10-08 15:02:47
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑資質審核不通過的原因多種多樣，以下是一些常見的情況：
不清楚資質主管部門：新成立的建筑公司常出現此問題，不清楚不同等級資質的審批部門，導致申請方向錯誤。比如，有些資質在市級主管部門申請，有些歸省廳管轄，還有部分由住建部直接管理。資質改革后，部分原由建設部審批的資質下放到了省廳。
不滿足建筑資質標準：建筑資質種類繁多，等級各異，辦理標準涉及公司資產、人員、設備、業績等多方面。企業若未充分準備，盲目申請，很容易不通過。例如，公司凈資產不符合標準，建造師和技術工人數量不足、專業不符、職稱不達標、業績不滿足要求等。
人員不達標：申請建筑資質對人員要求嚴格，包括人員數量、專業、職稱、業績等，還需為人員購買社保并提交社保繳費憑證。常見問題如建造師等人員重復注冊、項目經理超范圍承擔項目、無崗位證書、施工人員初始注冊時間晚于中標時間、企業技術負責人工作年限不足、技術管理人員未提供職稱證書和身份證件等。
審核環節出錯：提交申請資料時，格式錯誤、信息有誤、材料不全等都會導致審核不通過。比如，申報材料的格式不符合要求，隨意填寫；材料中的信息存在錯誤，未按照要求準備；合同簽訂日期早于中標日期，業績表現不符合資質標準要求，業績超注冊的專業范圍等。
公司自身條件不足：包括企業資產、人員和企業廠房條件等。建造師和其他從業人員重復注冊時不予認定，項目經理超范圍承擔項目、無崗位證書、初始注冊時間晚于中標時間等會導致資質申報失敗；企業技術負責人工作年限不滿足要求，技術管理人員不提供職稱證書、身份證件等情況也會導致申報失敗。
企業業績不滿足條件：企業工程業績是資質升級的重要材料，業績條件不達標時，資質審核不予通過。例如，項目合同無簽約日期或無效，項目設計負責人簽名在施工圖和竣工驗收圖中不一致，業績不符合資質標準要求，業績超注冊專業范圍等。
合同、施工圖紙丟失：未提供技術負責人社保證明材料，未提供反映凈資產指數的證明材料，提供非批準的安全生產許可證單位，企業凈資產不符合要求等都會導致資質審核不合格。
設計圖紙問題：設計圖紙出圖專用章、建筑師個人執業印章不清晰，工程承建單位非申報單位，所附圖紙不規范、不完整，設計部分不予認定，提供業績中未提供圖紙無法反映考核指標，業績竣工驗收證明中的驗收欄內容為同版復制，所有業績中竣工驗收報告里沒有合同結算價款，業績工程結算審核報告書無造價人員簽章，業績均未按要求提供合同專用條款，業績工程項目資金均為財政撥款且合同中不顯示工程立項批準文號，各項政府投資項目均未招標備案，業績工程的中標通知書中明確為招標工程但在施工合同中注明為非招標工程，提供的資料不能證明項目建設期間變更增加層高手續依法合規，未提供竣工驗收證書或工程試運行證明，業績工程的審計報告存疑，業績工程的施工合同中造價大小寫不一致，所有代表工程業績的格式雷同，業績工程的中標通知書簽字蓋章不清晰，代表業績的竣工驗收報告中的工程概況內容有誤，結構類型與建筑設計說明不符。
建筑資質審核有著明確的標準和流程：
資質標準：
建筑資質分為多個大類，如房屋建筑工程、市政公用工程、機電安裝工程、鋼結構工程等。不同資質類別和等級的標準各異，包括企業資產、人員、技術裝備等方面的要求。
以三級資質為例，企業近5年需承擔過特定的工程施工總承包或主體工程承包，且工程質量合格。例如，6層以上的房屋建筑工程、高度25米以上的構筑物或建筑物、單體建筑面積5000平方米以上的房屋建筑工程等。企業有職稱的工程技術和經濟管理人員不少于50人，其中工程技術人員不少于30人，具有中級以上職稱的人員不少于10人，企業具有的三級資質以上項目經理不少于10人，企業注冊資本金600萬元以上，企業凈資產700萬元以上，企業近3年最高年工程結算收入2400萬元以上。
審核流程：
明確要申請的建筑資質類別和等級。根據自身情況和發展目標選擇合適的資質。
準備相關申請材料，包括企業基本信息材料、技術能力材料、管理水平材料、信譽材料以及承接項目材料等，具體要求可參考相關規定。
然后，通過網上或現場方式將申請材料提交給省級住房城鄉建設主管部門或其授權的機構。提交后等待審核，初審進行形式審查，復審進行內容審查，可能還會有現場核查和評審會議等環節。
最終，審核結果分為通過和不通過。通過則獲得資質證書，不通過會收到通知并說明原因。
以下是一些不同類型建筑資質審核不通過的具體案例：
人員問題導致的審核不通過：建造師人員和其他從業人員重復注冊時不予認定，項目經理超范圍承擔項目、無崗位證書、施工人員初始注冊時間晚于中標時間，企業技術負責人工作年限不滿足要求，技術管理人員未提供職稱證書、身份證件等情況，都會導致資質申報失敗。
業績問題導致的審核不通過：項目合同沒有簽約日期或無效合同，項目設計負責人的簽名在施工圖和竣工驗收圖中不一致，業績表現不符合資質標準要求，業績超注冊的專業范圍等，這些表現問題將導致公司在資質核查時不通過。
雙部門審批不通過的案例：某公司一次性辦理多項施工資質及安全生產許可證，在資質辦理過程中遇到雙部門審批，其中一個部門審批通過另一個部門不同意，導致該資質證書申領失敗，其余證書正常下放。在安許辦理過程中，由于對人員要求存在認知錯誤，且人員社保繳納滿足要求的情況下，人員證書暫時未考試成功，導致兩次延期。該公司在審批過程中，所留電話為員工電話，員工離職后拒接導致水利局認為無法取得聯系，給出不通過意見，最終住建局審批通過，水利局審批不通過，綜合結果為公告不通過。
不是一級注冊建筑師導致的審核不通過：3家企業建筑工程乙級資質不通過的原因是技術負責人不是一級注冊建筑師。因為建筑行業或建筑行業建筑工程專業資質要求的企業主要技術負責人必須是一級注冊建筑師，且行業、專業甲級要求的主要技術負責人個人業績考核為2個大型項目，行業、專業乙級要求的主要技術負責人個人業績考核為1個大型項目或者3個中型項目。
為避免建筑資質審核不通過，企業可采取以下措施：
不被低價誘惑：如公司負債、資質到期時間近或先低價吸引再二次收費等，要謹慎選擇。
落實合同條款：將口頭承諾落實到合同中，仔細檢查合同內容，避免被中介服務公司的口頭承諾忽悠。
提前了解公司情況：包括稅務、工商、資質安許、開戶行等，確保與服務公司告知的情況一致。
注意人員問題：找人員時直接找業績符合要求的證書，避免工程項目的項目經理超二級注冊建造師執業范圍執業、項目經理在項目中標時無注冊建造師資格、工程業績項目經理的注冊建造師無注冊在申報單位的記錄、項目經理的注冊建造師發證日期晚于合同簽訂時期、一人同時在兩個項目上擔任項目經理、技術負責人個人業績不達標等情況。
重視工程業績：企業的工程業績在審核時考察嚴格，要避免提供的圖紙不能反映項目為單體工程、圖紙未能夠反映跨度的結構類型、未提供合同專用條款、施工圖出圖日期與合同簽訂時間矛盾、竣工驗收備案表中建筑面積與圖紙建筑說明中建筑面積不一致、中標通知書、合同、竣工驗收備案表、設計圖紙中的工程名稱不一致、工程竣工驗收證明建設單位印章不清晰等錯誤。
解決設備問題：提供反映相關設備性能指標的有效證明和購置發票，避免未提供相關設備的有效證明或發票存疑的情況。
建筑資質審核不通過后，企業可以采取以下申訴方法：
檢查資質升級失敗的原因。在得知資質升級失敗后，可以通過“住房和城鄉建設部網站的辦事大廳，受理發證信息查詢，查詢具體的意見，一般查詢時間可在專家評審意見發布日期后的10個工作日內查找，建筑企業應及時注意建設部網站審核意見的發布日期，及時登錄住建部官網查明具體原因。
如果有異議，可以及時提出申訴。作為建筑企業，如果對專家評審的意見有任何異議，都可以在公示期間通過建設工程企業資質申報軟件提交陳述申請，經省級主管部門確認并加蓋單位印章后提交逐漸部門進行受理，逾期將不受理，轉到專業部門的審查資料仍然是提交紙質材料。
如果沒有異議，可以根據資質升級失敗的原因重新準備材料再次申請資質升級。企業需要按照失敗原因準備補充材料，重新申請資質升級。
進行改正后重新進行資質材料評審，然后針對公示的意見提出申訴，做申訴材料，申訴材料做好后，進行申訴，申訴如果成功的話，企業的資質會和公示通過的企業資質一同公告出來。如果公告還沒有通過的話，那只能將申報的信息退回到企業資質鎖，而后整理相關的材料進行重新申報，這中間如果不涉及弄虛作假的行為，是不受時間限制的，也就是說可以隨時進行二次申訴。
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