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2024-10-08 15:02:30
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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住房城鄉建設部印發《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》(建市〔2015〕20號),對資質申請和許可程序、申報材料有關要求、資質證書、監督管理等方面做出了詳細規定。
住房和城鄉建設部發布關于修改《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》的通知(建市規〔2020〕1號),在第一條“資質申請和許可程序”中增加了相關條款。
未來資質審批容易,但維護難。未來對于資質維護和換證的難度系數待新的資質標準及實施細則出臺。
在新的資質管理辦法實施前,存在非常難得的空窗期,相關單位可采取積極準備措施。
不排除未來將會出現“頂級俱樂部”,即具備綜合實力的企業同時擁有綜合施工、綜合設計、綜合勘察資質,這將對中小型公司產生沖擊。
工程總承包與設計施工一體化業務可能增加,施工與設計的融合將進一步加快。
資質掛靠的現象將大幅度減少,擁有團隊以及業績的企業,未來可以自行申請資質。
行業重組洗牌加快,通過依靠資質來獲得管理費模式將難以為繼。
新的資質標準的設定是最重要的影響因素。
新老資質的過渡政策存在模糊地帶,調整幅度較大。
取消合并了多個資質,會導致很多企業可以承擔的業務范圍,遠遠超過自身實際的專業人員配置,甚至缺乏或沒有類似的項目經驗,項目風險控制成為重要問題。
住建部發布的資質改革文件,涉及到很多其他部門和機構的利益,甚至涉及到對社會安全乃至其他方面的影響,
國內建筑企業資質標準不斷調整,《建筑業企業資質標準(征求意見稿)》等,對施工、勘察、設計、監理等資質標準進行了修改。施工特級資質改為綜合資質,不分等級,可承擔各類別各等級工程施工總承包及項目管理業務。施工總承包序列和專業承包序列的類別、等級設置有所變化,對建造師等人員的要求也有調整。
國外建筑企業資質管理和標準可能因國家和地區而異,但總體趨勢也是朝著簡化、優化和適應市場需求的方向發展。由于各國國情和建筑市場特點不同,具體的標準和管理方式存在差異 。
根據建市〔2014〕79號文及建市〔2016〕122號文的規定,在企業全資子公司間重組、分立情形下,簡化審批手續的適用條件為:“在企業與其全資子公司之間、或各全資子公司間進行主營業務資產、人員轉移,在資質總量不增加的情況下,企業申請資質全部或部分。
對于建筑業企業動態核查整改不達標企業,根據《建筑業企業資質管理規定》(住房和城鄉建設部令第22號)第二十八條第二款,縣級以上地方人民政府住房部門會撤回其建筑業企業資質證書。
希望企業現有資質證書登記保持不變(最低等級的換發乙級資質證書)。多個資質合并的,原則上新資質標準應包括合并前的所有標準,且企業滿足合并前的任一標準即可取得新資質。原資質證書在有效期到期前繼續有效,承攬業務范圍相應擴大至新資質標準明確的范圍。
簡化審批流程,實行全程網上申報和審批,逐步推行電子資質證書,實行企業資質審批“一網通辦”,提升企業資質審批的規范化和便利化水平。進一步加大放權力度,除綜合資質外,全部下放至省級及以下有關主管部門審批,進一步壓減審批環節、提高審批效率。
拓寬資質申報渠道,如企業已取得建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電、礦山、冶金、石油化工、通信工程、機電工程的總承包三級資質更改為總包乙級資質;建筑總承包特級資質改為綜合資質,不分行業、只設甲級,承攬項目范圍無限擴大。
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