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2024-10-08 15:01:21
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《國務院關于整合調整餐飲服務場所的公共場所衛生許可證和食品經營許可證的決定》（國發〔2016〕12號）印發起，地方衛生部門對酒吧核發的衛生許可證已被取消，無需酒吧主動進行專門的取消流程操作。因為這一舉措是政府層面的行政許可調整，將有關食品安全許可內容整合進食品藥品監管部門核發的食品經營許可證，由食品藥品監管部門一家許可、統一監管。這一整合調整是為了貫徹落實簡政放權、放管結合、優化服務協同推進的部署，減少對餐飲企業重復發證、重復監管的情況，涉及全國243萬家餐飲企業和1445萬從業人員，切實為企業松綁減負 。
由于國務院的政策調整，只要是屬于飯館、咖啡館、酒吧、茶座這4類餐飲服務場所，就符合取消衛生許可證的條件。這一政策調整是基于整體的行政許可改革思路，旨在優化餐飲行業的監管體系，避免重復許可帶來的行政資源浪費和企業負擔加重。
在取消酒吧衛生許可證的同時，有關食品安全許可內容整合進食品藥品監管部門核發的食品經營許可證。這意味著酒吧的食品安全相關條件將按照新的食品經營許可要求進行監管。例如，飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類場所涉及食品安全的衛生條件，按照《食品經營許可管理辦法》和《食品經營許可審查通則（試行）》的規定執行。這一整合體現了從單純的衛生許可到綜合食品安全與經營許可的轉變，以適應現代餐飲行業監管的需求 。
由于是政策統一取消，并不需要酒吧提供專門的材料來取消衛生許可證。但酒吧在后續接受食品藥品監管部門的食品經營許可監管時，需要按照《食品經營許可管理辦法》等相關規定準備材料。例如，可能需要提供營業執照副本、法定代表人身份證明、經營場所布局圖、食品安全管理制度等材料（這些材料是基于一般食品經營許可要求推測，具體以當地食品藥品監管部門要求為準）。雖然取消衛生許可證不需要額外材料，但酒吧應關注自身食品安全管理相關材料的準備，以順利過渡到新的監管體系下的合法經營 。
《國務院關于整合調整餐飲服務場所的公共場所衛生許可證和食品經營許可證的決定》（國發〔2016〕12號）是取消酒吧衛生許可證的核心法規依據。這一決定明確提出取消地方衛生部門對飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類公共場所核發的衛生許可證，將有關食品安全許可內容整合進食品藥品監管部門核發的食品經營許可證，由食品藥品監管部門一家許可、統一監管。這一法規的出臺是在簡政放權、放管結合、優化服務的大政策背景下，為了提高餐飲行業的監管效率和服務質量，減少企業負擔。
《食品藥品監管總局關于餐飲服務場所的公共場所衛生許可證等有關事項的通知》（食藥監食監二〔2016〕109號）也是重要的法規依據。該通知根據國務院的決定，在實施《食品經營許可管理辦法》（總局令第17號）、《食品經營許可審查通則（試行）》（食藥監食監二〔2015〕228號）的基礎上，對飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類餐飲服務場所公共衛生許可整合后，食品經營許可相關條件等事項做出相應調整。例如，在餐飲服務食品經營者（含飯館、咖啡館、酒吧、茶座）的食品經營許可條件中，增加了保持就餐場所的空氣流通、具有定期清洗消毒空調及通風設施的制度、衛生間具有獨立排風系統、具有定期清潔衛生間的制度等內容。這些法規共同構建了取消酒吧衛生許可證后的監管框架 。
酒吧經營者要充分認識到雖然衛生許可證取消，但食品安全和經營規范方面的監管依然存在，且監管主體變為食品藥品監管部門。需要按照《食品經營許可管理辦法》和《食品經營許可審查通則（試行）》等相關規定，建立健全食品安全管理制度，確保經營活動符合新的監管要求。例如，要關注食品采購、儲存、加工、銷售等環節的規范操作，以及就餐環境的衛生管理等。
如前面提到的，在食品經營許可條件中增加了一些內容，酒吧需要關注并滿足這些新的要求。例如，要確保就餐場所空氣流通良好，建立空調及通風設施的定期清洗消毒制度，衛生間要有獨立排風系統并定期清潔等。這些條件的滿足不僅有助于酒吧合法經營，也是保障消費者健康和安全的必要措施。
如果酒吧之前僅持有衛生許可證而未辦理食品經營許可證，應及時向食品藥品監管部門了解辦理食品經營許可證的流程和要求，盡快辦理相關證件，以確保合法經營。同時，在辦理過程中要如實提供相關材料，配合監管部門的審查工作 。
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