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2024-10-08 14:59:39
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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根據《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》，國家對生產直接關系公共安全、人體健康、生命財產安全的重要工業產品的企業實行生產許可證制度。其目的在于保證這些重要工業產品的質量安全，貫徹國家產業政策，促進社會主義市場經濟健康、協調發展。
企業取得生產許可證，需要符合一系列條件，例如：有營業執照；有與所生產產品相適應的專業技術人員；有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗檢疫手段；有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件；有健全有效的質量管理制度和責任制度；產品符合有關國家標準、行業標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求；符合國家產業政策的規定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環境、浪費資源的情況等。
實行生產許可證制度的工業產品目錄由國務院工業產品生產許可證主管部門會同國務院有關部門制定，并征求消費者協會和相關產品行業協會的意見，報國務院批準后向社會公布。并且，這個目錄會被適時評價、調整和逐步縮減。
在山東，樂器生產許可證政策遵循國家相關法律法規，如《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》等。山東省市場監督管理局在國家相關部門的領導下對本行政區域內生產許可證工作進行監督和管理。
山東省會根據國家政策的調整而調整本地的相關政策執行方式。例如，在國家對工業產品生產許可證管理目錄進行調整時（如壓減管理目錄、下放管理權限等），山東也會相應地在本地的管理工作中體現這些變化。同時，山東也會出臺一些符合本地實際情況的支持政策，像在濰坊鄌郚的樂器產業發展中，政府為生產企業提供融資支持、解決用地問題等，以促進樂器產業的發展，但這些支持政策并不意味著放松對生產許可證相關規定的執行，而是在合法合規的基礎上助力產業發展。
山東有眾多樂器生產企業，例如濰坊鄌郚鎮是全國的電聲樂器產業基地，這里有許多樂器生產企業，其中有15家企業的生產規模達到年產各類電吉他、電貝司等成品5萬把以上，并且鄌郚鎮正在建設樂器產業園，待全部建成后，每年可生產60萬把吉他、30萬臺音響。還有山東勞立斯世正樂器有限公司等企業在山東從事樂器生產相關業務。
但按照規定，只要生產的樂器屬于國家實行生產許可證制度的工業產品目錄中的產品，并且在山東境內生產、銷售或者在經營活動中使用，就應當取得生產許可證。這些企業在生產過程中，需要遵守相關的質量管理制度、符合國家標準等要求，以確保產品質量安全。
根據山東省的相關規定，辦理樂器生產許可證大致遵循以下流程：
提出申請：企業生產列入目錄的產品，要向其所在地省級質量技術監督局提出申請。需要提交的申請材料包括《全國工業產品生產許可證申請書》一式三份、營業執照復印件三份等材料。如果是生產許可證有效期屆滿重新提出申請的企業，還需要提供生產許可證證書復印件三份等材料。
受理審查：省質量技術監督局收到企業的申請后，會依照《中華人民共和國行政許可法》的有關規定辦理。受理后會組織對企業進行審查，審查包括對企業的實地核查和對產品的檢驗。對企業進行實地核查時，會指派2至4名核查人員，核查人員需經考核合格取得核查人員證書才能從事相應的核查工作，他們會依照相關條件和要求對企業進行實地核查，核查人員不得刁難企業，不得索取、收受企業的財物，不得謀取其他不當利益。核查結果會在規定時間內書面告知企業，核查不合格的會說明理由。
產品檢驗：企業經實地核查合格后，應當及時進行產品檢驗。如果需要送樣檢驗，核查人員會封存樣品，并告知企業在7日內將該樣品送達具有相應資質的檢驗機構；如果需要現場檢驗，則由核查人員通知檢驗機構進行現場檢驗。檢驗機構應當依照國家有關標準、要求進行產品檢驗，在規定時間內完成檢驗工作，并客觀、公正、及時地出具檢驗報告，檢驗報告經檢驗人員簽字后，由檢驗機構負責人簽署，檢驗機構和檢驗人員對檢驗報告負責。
作出決定：自受理企業申請之日起60日內，國務院工業產品生產許可證主管部門應當作出是否準予許可的決定。作出準予許可決定的，會頒發生產許可證。獲證企業憑介紹信到山東省質量技術監督局大廳窗口領取生產許可證。
國家實行生產許可證制度的工業產品目錄由國務院工業產品生產許可證主管部門會同國務院有關部門制定，并適時調整。目前并沒有專門針對樂器列出哪些需要生產許可證的明確目錄。
但從一般原則來看，如果樂器的生產涉及直接關系公共安全、人體健康、生命財產安全等重要因素，或者國家根據產業政策等因素將其納入需要生產許可證管理的產品范疇，那么就需要生產許可證。例如，如果樂器在生產過程中涉及到一些特殊的材料、工藝，這些材料或工藝可能對使用者的健康、安全產生影響，或者樂器在大規模使用場景下（如大型音樂會、演出場所等）就可能需要生產許可證。而像一些普通的、簡單工藝且不存在上述風險的樂器可能不需要生產許可證，但這需要依據國家和地方的具體政策規定來確定。
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