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2024-10-08 14:59:38
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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申請與受理
國務院住房城鄉建設主管部門在收到申請材料后，應當依法作出是否受理的決定，并出具憑證。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
審查
國務院住房城鄉建設主管部門應當自受理之日起20個工作日內完成審查。
確定資質是否達到辦理要求
建筑企業資質在辦理時需要滿足企業資質、主要人員以及業績三類要求，例如市政公用工程施工總承包新辦二級資質，需滿足以下條件：
企業資產：凈資產 4000 萬元以上。
技術負責人要求：具有 8 年以上從事相關工作的經歷。
企業資質申報
企業申報資質，必須按照規定如實提供有關申報材料，凡與實際情況不符，有偽造、虛報相關數據或證明材料行為的，可認定為弄虛作假。
建設工程企業發生重組、合并、分立等情況
根據《住房城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》（建市〔2014〕79 號）的規定，建設工程企業發生重組、分立、合并等，依據現行工程勘察、設計、建筑業、監理以及招標代理資質標準規定，企業應向原資質許可機關提出申請。
申請材料弄虛作假
建筑資質申請中弄虛作假是非常嚴重的違規行為，甚至會涉及到違法行為。資質標準中對企業的注冊資金、人員數量、資歷、企業裝備以及工程業績都有明確規定，這些是建筑企業資質申請和建筑資質升級的前提條件。企業如果偽造這些資料、數據，并想要進行資質申請，被發現后企業的資質申請不但會馬上被取消，企業也會被列入不良檔案，而且很長時間內將不能申請許可。
越級承包工程
各類資質都有相應的等級標準，不同資質等級所能承包的工程項目范圍也是不同的。企業只能在所持有的資質允許范圍內承包項目工程。若企業去承包超越自身資質等級的項目工程，則這樣的工程業績是不被認可的，還很可能會因此造成資質升級失敗。
違法分包工程
若企業需要將自身項目工程中的專項工程分包出去，必須分包給具有相應專業承包資質的公司，不允許分包給其它個人或是無資質的公司，否則就屬于違法分包工程。很可能會導致資質被降級或者被吊銷，也會使資質升級失敗。
資質證書到期未延續
資質證書是有年限規定的，一般為五年，資質證書需要在資質證書到期前辦理延期。如果證書到期，企業繼續進行工程活動的，將屬于無證經營，企業會得到相應的懲罰。在資質延期期限內沒有辦理資質延期的，而資質證書已經到期，那樣的話將無法繼續辦理延期，只能重新辦理新的資質證書。
資質未及時變更
企業發生相關變更時，應及時辦理資質變更手續，否則可能會影響企業的正常經營活動。
部門職責
國務院交通運輸、水利、工業信息化等有關部門配合國務院住房城鄉建設主管部門實施相關資質類別建筑業企業資質的管理工作。省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內建筑業企業資質的統一監督管理。省、自治區、直轄市人民政府交通運輸、水利、通信等有關部門配合同級住房城鄉建設主管部門實施本行政區域內相關資質類別建筑業企業資質的管理工作。
違法行為認定與查處
為規范建筑工程施工發包與承包活動中違法行為的認定、查處和管理，保證工程質量和施工安全，有效遏制發包與承包活動中的違法行為，維護建筑市場秩序和建筑工程主要參與方的合法權益，根據相關法律法規，結合建筑活動實踐，制定了《建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法》。
招標投標法規制度
國家發展改革委等部門關于嚴格執行招標投標法規制度進一步規范招標投標主體行為，對違反相關規定的企業采取相應措施。
北京市的處理措施
北京市住房和城鄉建設委員會對違反本市資質審批及建設工程安全管理等相關規定的企業，視情節嚴重對其在本市房屋建筑與市政基礎設施工程招投標活動中采取相應投標限制措施，限制措施包括強制性投標限制措施和選擇性投標限制措施。
建筑業企業資質撤回案例
對于建筑業企業動態核查整改不達標企業，為什么撤回其建筑業企業資質證書？根據《建筑業企業資質管理規定》（住房和城鄉建設部令第22號）第二十八條第二款，“企業不再符合相應建筑業企業資質標準要求條件的，縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門、其他有關部門，應當責令其限期改正并向社會公告，整改期限最長不超過3個月；企業整改期間不得申請建筑業企業資質的升級、增項，不能承攬新的工程；逾期仍未達到建筑業企業資質標準要求條件的，資質許可機關可以撤回其建筑業企業資質證書。
代為申報的建筑資質被撤銷案例
根據該案查明事實，可以認定雙方在明知甲公司不具備申請相應資質的人員配備、相關從業技術人員與企業并無建立勞動關系之真實意思，而是以短期繳納社保、證書掛靠等虛構資質條件的方式，以虛假資料申辦相關資質，從而規避建筑從業資格的實質性要求，最終導致資質被撤銷。
補充信息
建筑業企業資質管理規定
《建筑業企業資質管理規定》（22號發布，32號《住房城鄉建設部關于修改<勘察設計注冊工程師管理規定>等11個部門規章的決定》第一次修正，45號《住房城鄉建設部關于修改<建筑業企業資質管理規定>等部門規章的決定》第二次修正），旨在加強對建筑活動的監督管理，維護公共利益和規范建筑市場秩序，保證建設工程質量安全，促進建筑業的健康發展。
建設工程主體資質的法律風險提示和防控
與建設工程有關的法律、行政法規、司法解釋、行政規章均從不同側面規定了從事建設工程主體的資質要求，并將建設工程主體資質與建設工程合同的效力相掛鉤，沒有資質、超越資質、借用資質的行為均為無效行為。
建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法
以轉包或者違法分包方式簽訂的建設工程施工合同無效。關于轉包違法分包的認定，可以參照住房和城鄉建設部印發的《建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法》（建市規〔 2019 〕1 號）第 7 條、第 8 條以及第 11 條、第 12 條規定的具體情形進行認定。承包人從發包人處取得建設工程后再與他人簽訂的轉包合同、違法分包合同無效，但不影響發包人與承包人之間簽訂的建設工程施工合同的效力。司法實踐中，要注意區分合同性質，并對合同效力作出相應的認定。
影響建筑資質的違規行為
施工資質辦理中出現的違規情況大概有以下6點：
申請材料弄虛作假。
越級承包工程。
違法分包工程。
資質證書到期未延續。
資質未及時變更。
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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