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2024-10-07 09:19:07
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食品許可證改革是在多方面因素的推動下進行的。
政策要求：黨中央、國務院高度重視“放管服”改革，持續推進簡政放權、放管結合、優化政府服務向縱深發展，不斷優化營商環境。為深入貫徹落實黨中央、國務院文件關于食品經營許可改革要求，推進國家治理體系和治理能力現代化，有必要及時修訂相關管理辦法、。
法律規定：依照《中華人民共和國食品安全法》有關規定，原食品藥品監管總局發布了《食品生產許可管理辦法》，原食品藥品監管部門堅持一手抓嚴格許可、一手抓優化服務，認真落實許可管理制度、創新改進許可流程，嚴把食品生產準入“關口”，有力提升了許可工作效能和服務水平。
適應發展：食品經營領域發展迅速，新興業態不斷涌現，新型經營模式層出不窮，食品經營顯示出與“互聯網+”深度融合趨勢。同時，新型技術發展進一步助推食品經營模式多樣化。如何以保障食品安全為前提，助力新業態、新模式、新技術健康發展，對食品經營許可管理提出了更高要求、。
食品許可證改革涵蓋了多個方面的重要
試點推行“告知承諾制”：申請人提出食品經營許可申請，監管部門一次性告知其審批條件和需要提交的材料，申請人在規定時間內提交的申請材料齊全、符合法定形式，且書面承諾申請材料與實際一致的，監管部門可以當場作出書面行政許可決定。各地對新申請食品經營許可（限僅從事預包裝食品銷售）、申請變更許可（限經營條件未發生變化）、申請延續許可（限經營條件未發生變化）的，要試點推行“告知承諾制”。各地可結合實際，在保障食品安全的前提下，擴大推行告知承諾制的范圍、、。
優化許可事項：對餐飲服務經營者申請在就餐場所銷售飲料等預包裝食品的，不需在食品經營許可證上標注銷售類經營項目。
縮短許可時限：許可部門作出行政許可決定的時限縮短至自受理申請之日起12個工作日內，因特殊原因需要延長期限的，經本行政機關負責人批準，可以延長6個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。許可部門自作出行政許可決定之日起6個工作日內頒發食品經營許可證。鼓勵有條件的省（區、市）根據地方實際，進一步縮短許可審查和發證時限。
全面推行許可信息化：各地要全面推行許可申請、受理、審查、發證、查詢等網上辦理，切實提高網上辦理時效。加快推進食品經營許可電子證書的發放和使用。不斷完善食品經營許可數據庫，并及時向社會公開，供公眾查詢。推進食品經營許可數據庫與相關市場主體數據庫信息互通共享，在線獲取核驗營業執照、法定代表人或負責人身份證明等材料，不斷提高許可效率。
食品許可證改革帶來了多方面的積極影響：
便利企業經營：簡化許可流程、縮短許可時限等改革措施，為企業節省了時間和成本，提高了經營效率，有助于企業更快地開展業務、。
激發市場活力：降低了食品經營的準入門檻，鼓勵更多的創業者和企業進入食品行業，促進了市場競爭，推動了食品行業的創新和發展。
加強食品安全監管：改革在簡化流程的同時，也強調了事中事后監管，對以告知承諾方式取得許可的食品經營者加強監督檢查，確保食品安全。
適應新業態發展：允許對食品自動制售設備等新業態發放食品經營許可，從政策層面上助力新業態、新模式、新技術持續健康發展。
食品許可證改革在實施過程中采取了一系列措施：
深入貫徹落實國務院“放管服”改革要求，在保障食品安全的前提下，進一步優化食品經營許可條件、簡化許可流程、縮短許可時限，加快推行電子化審批，不斷完善許可工作體系，持續提升食品經營許可工作便利化、智能化水平。
新修訂的《食品生產許可管理辦法》與時俱進，融合了國務院“放管服”改革工作和《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》的要求，加強事中事后監管，推動食品生產監管工作重心向事后監管轉移，同時與相關法律法規相銜接。
各地也積極響應改革，如山西省市場監督管理局出臺了關于深化食品經營許可改革的實施意見，推動改革在當地的落地實施。
食品許可證改革未來可能呈現以下趨勢：
持續優化審批流程：進一步簡化申請材料、壓縮辦理時限，提高審批效率，為企業提供更便捷的服務。
適應新興業態發展：隨著食品經營領域新業態、新模式、新技術的不斷涌現，食品許可證改革將更加注重對這些新興業態的規范和支持，制定相應的許可政策和監管措施。
強化信息化建設：利用大數據、人工智能等技術手段，實現食品經營許可的全流程信息化管理，提高監管的精準性和有效性。
加強事中事后監管：在簡化審批的同時，加大對食品經營企業的事中事后監管力度，確保食品安全。
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