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生產肉又有許可證,肉類生產許可證

好順佳集團
2024-10-07 09:17:34
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內容摘要：一、生產肉許可證的申請條件（一）遵循相關法律法規依據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《食品生產許可...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、生產肉許可證的申請條件

（一）遵循相關法律法規

依據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《食品生產許可管理辦法》等法律法規，在中華人民共和國境內從事肉制品生產活動，應當依法取得食品生產許可。這些法律法規為肉制品生產許可設定了基本的框架和要求，確保生產活動在合法合規的軌道上進行，保障公眾的食品安全權益。

（二）符合《肉制品生產許可審查細則（2023版）》

產品定義與范圍
- 肉制品是指以畜、禽產品為主要原料，經腌、臘、鹵、醬、蒸、煮、熏、烤、烘焙、干燥、油炸、發酵、調制等工藝加工制作的產品。包括熱加工熟肉制品、發酵肉制品、預制調理肉制品、腌臘肉制品和可食用動物腸衣。熱加工熟肉制品，是指以畜、禽產品為主要原料，經醬、鹵、熏、燒、烤、蒸、煮、炸等工藝加工制作的熟肉制品。明確產品范圍有助于確定申請許可證所涵蓋的產品種類。
申請材料要求
- 食品生產許可的申請材料需符合《辦法》第十三條和第十四條的要求。申請材料應符合法定形式和填寫要求，紙質申請材料應當使用鋼筆、簽字筆填寫或者打印，字跡應當清晰、工整，修改處應當加蓋申請人公章或者由申請人的法定代表人（負責人）簽名。材料的完整性、準確性和規范性是審核的重要方面，例如可能需要提供企業的基本信息、生產工藝、設備設施等相關資料，以證明企業具備生產合格肉制品的能力。
生產場所與設施要求
- 廠區應有良好的給、排水系統，廠區內不得有臭水溝、垃圾堆、坑式廁所或其他有礙衛生的場所。廠房設計應符合從原料進入到成品出廠的生產工藝流程要求，避免交叉污染。原輔材料和成品的存放場所必須分開設置。廠房地面和墻壁應使用防水、防潮、可沖洗、無毒的材料，地面應平整，無大面積積水，明地溝應保持清潔，排水口須設網罩防鼠。地面、墻壁、門窗及天花板不得有污物聚集。加工場所應有防蠅蟲設施，廢棄物存放設施應便于清洗消毒，防止害蟲孳生。車間人員入口應設有與人數相適應的更衣室、手清洗消毒設施和工作靴（鞋）消毒池。這些要求確保生產環境的衛生和安全，是保證肉制品質量的基礎條件。

二、生產肉許可證的辦理流程

（一）準備申請材料

基本材料
- 申請表中需包含企業的基本信息，如企業名稱、地址、、法定代表人等內容。營業執照副本也是必不可少的，它是企業合法經營的憑證，證明企業具備合法的經營主體資格。法定代表人身份證明，用于確認企業負責人的身份信息，確保申請的真實性和合法性。
生產相關材料
- 經營場所布局圖是重要的申請材料之一，布局圖應清晰展示生產車間、倉庫、辦公區域等的分布情況，以及原料、半成品、成品的流向，這有助于監管部門評估企業的生產流程是否合理，是否存在交叉污染的風險。還可能需要提供生產設備清單，詳細列出用于肉制品生產的設備名稱、型號、數量等信息，以證明企業具備相應的生產能力。同時，生產工藝流程圖也是關鍵材料，它要準確描述肉制品從原料到成品的整個加工過程，包括各個環節的操作參數、質量控制點等，便于監管部門對生產工藝進行審查。

（二）提交申請

提交部門
- 申證企業將申請材料交到省質量技術監督局。省質量技術監督局在生產許可證的辦理流程中起著重要的接收和初步審核的作用。
費用繳納與受理通知
- 在確認申請材料齊全、合法有效并交納審查費和公告費后，省質量技術監督局將在7個工作日內開具有效期為半年的《受理通知書》。這一環節確保了企業的申請得到正式的受理，并且企業按照規定履行了相關的費用繳納義務，為后續的審查流程奠定基礎。

（三）審查流程

初步審查
- 監管部門接收申請材料后，會進行初步審查。初步審查主要檢查申請材料是否符合要求，包括材料的完整性、格式的規范性等。如果申請材料存在問題，監管部門可能會要求企業補充或修改材料。例如，如果申請表填寫不完整或者營業執照副本不清晰，監管部門會通知企業在規定時間內進行完善。
現場核查
- 監管部門對經營場所進行現場核查。這一環節非常關鍵，核查人員會根據申請材料中的經營場所布局圖、生產設備清單、生產工藝流程圖等內容，實地檢查企業的生產場所是否符合要求，生產設備是否齊全且正常運行，生產工藝是否按照流程圖執行等。例如，檢查廠房的衛生條件是否達標，防蠅蟲設施是否有效，生產設備是否定期維護保養等。現場核查的結果將直接影響許可證的發放與否。

三、生產肉許可證的監管要求

（一）依據相關法規和細則審查

依據《肉制品生產許可審查細則（2023版）》審查
- 《細則》是專門針對肉制品生產許可審查工作制定的規范。它依據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《食品生產許可管理辦法》及相關食品安全國家標準等規定制定。在監管過程中，監管部門會嚴格按照《細則》的要求對肉制品生產企業進行審查，包括對企業的生產場所、設備設施、人員管理、生產工藝、質量控制等方面進行全面的檢查。例如，檢查企業的生產場所是否符合衛生標準，設備設施是否滿足生產需求且處于良好的運行狀態，人員是否具備相應的食品安全知識和操作技能等。
結合《食品生產許可審查通則》審查
- 《食品生產許可審查通則》也是監管審查的重要依據。它與《肉制品生產許可審查細則（2023版）》共同構成了肉制品生產許可審查的標準體系。《通則》對食品生產許可審查的一般原則、程序、要求等進行了規定，確保審查工作的科學性、公正性和規范性。監管部門在審查肉制品生產企業時，需要將《細則》與《通則》相結合，從整體上把握企業的生產許可條件是否符合要求。

（二）對生產全過程的監管

原料采購監管
- 監管部門會對肉制品生產企業的原料采購進行嚴格監管。要求企業采購的畜、禽產品必須來自合法的供應商，并且具有相應的檢驗檢疫合格證明。例如，企業采購豬肉時，并且能夠提供有效的檢驗檢疫報告。這是保證肉制品質量安全的第一道防線，防止不合格原料進入生產環節。
生產過程監管
- 在生產過程中，監管部門關注企業是否按照規定的生產工藝進行操作。例如，在熱加工熟肉制品的生產中，檢查企業是否按照規定的溫度、時間等參數進行醬、鹵、熏、燒、烤、蒸、煮、炸等工藝操作。同時，監管部門還會檢查企業的質量控制措施，如是否對半成品和成品進行定期的檢驗檢測，是否建立了完善的質量追溯體系等。如果發現企業存在違規操作或質量控制不到位的情況，監管部門會要求企業進行整改，情節嚴重的可能會吊銷其生產許可證。
成品檢驗與追溯監管
- 對于成品，監管部門要求企業必須進行嚴格的檢驗，確保成品符合相關的食品安全國家標準。企業應具備相應的檢驗設備和人員，或者委托有資質的檢驗機構進行檢驗。同時，監管部門強調企業要建立完善的產品追溯體系，能夠從成品追溯到原料的，以及生產過程中的各個環節。一旦發現產品存在質量問題，可以迅速采取措施，召回問題產品，防止危害的擴大。

四、成功獲得生產肉許可證的案例

（一）案例企業的基本情況

企業A的概況
- 企業A是一家位于某省的肉制品生產企業，主要生產熱加工熟肉制品，如醬鹵肉制品。該企業擁有現代化的生產廠房，廠房面積達到[X]平方米，員工人數為[X]人。企業在當地具有一定的知名度，產品主要供應本地市場以及周邊地區的超市、便利店等零售終端。
企業的生產條件與管理
- 在生產條件方面，企業A的廠區布局合理，設有獨立的原料倉庫、生產車間、成品倉庫等區域，有效避免了交叉污染。生產車間內配備了先進的生產設備，如自動化的醬鹵設備、蒸煮設備等，這些設備能夠精確控制生產工藝參數，保證產品質量的穩定性。在人員管理方面，企業A注重員工的食品安全培訓，定期組織員工參加食品安全知識和操作技能培訓課程，員工均具備相應的資質證書。企業還建立了完善的質量管理體系，從原料采購、生產過程控制到成品檢驗都有嚴格的管理制度。

（二）申請與審核過程

申請材料的準備與提交
- 企業A在申請生產肉許可證時，精心準備了申請材料。申請表詳細填寫了企業的各項信息，營業執照副本清晰有效，法定代表人身份證明齊全。經營場所布局圖準確反映了企業的廠區布局和生產流程，生產設備清單詳細列出了所有的生產設備及其相關參數，生產工藝流程圖也按照實際生產過程進行了繪制。企業將這些材料提交給省質量技術監督局后，及時繳納了審查費和公告費。
審核過程中的表現
- 在初步審查階段，企業A的申請材料由于準備充分，順利通過了審核。在現場核查環節，監管部門對企業A的生產場所進行了詳細檢查。發現企業A的廠房衛生條件良好，地面、墻壁、門窗等均符合要求，防蠅蟲設施完善，廢棄物存放設施便于清洗消毒。生產設備運行正常，且定期進行維護保養，設備的操作參數與生產工藝流程圖一致。企業A的員工對食品安全知識和操作技能掌握熟練，能夠按照規定的流程進行生產操作。同時，企業A的質量管理體系運行有效，對原料采購、生產過程和成品檢驗都有詳細的記錄。

（三）成功獲得許可證后的發展

市場拓展與產品質量保障
- 企業A成功獲得生產肉許可證后，進一步拓展了市場。由于有了許可證的保障，企業A的產品更容易進入大型超市和連鎖便利店，產品的市場份額逐漸擴大。同時，企業A更加注重產品質量的保障，不斷優化生產工藝，提高產品的品質。例如，企業A在原料采購方面，與更多優質的供應商建立了長期合作關系，確保原料的質量安全。在生產過程中，加強了質量控制措施，增加了成品檢驗的頻次，產品的合格率得到了進一步提高。
對行業的示范作用
- 企業A的成功案例對同行業企業具有一定的示范作用。它向其他肉制品生產企業展示了如何按照法律法規和監管要求，規范地進行生產經營活動，如何準備申請材料以及在審核過程中應注意的事項等。這有助于推動整個肉制品行業的規范化發展，提高行業的整體食品安全水平。

五、生產肉許可證的有效期和續期規定

（一）有效期規定

舊版細則中的有效期
- 根據《肉制品生產許可證審查細則（2006版）》，肉制品生產許可證有效期為3年。在這3年有效期內，企業可以合法地從事肉制品生產活動。這一規定在當時為肉制品生產企業設定了一個明確的生產許可周期，促使企業在有效期內持續保持符合生產許可的條件，保障產品質量安全。
現行規定下的有效期
- 在現行的《肉制品生產許可審查細則（2023版）》等相關法規中，雖然沒有明確提及新的有效期時長，但可以參考相關的食品生產許可管理的一般原則。例如，在其他類似的食品生產許可管理中，有效期通常為一定的年限，企業需要在有效期內遵守相關的監管要求，確保生產活動的合法性和產品質量的安全性。

（二）續期規定

續期申請時間
- 參考相關工業產品生產許可證的管理規定，企業如果需要繼續生產，應當在生產許可證有效期屆滿6個月前向所在地省、自治區、直轄市工業產品生產許可證管部門提出換證申請。這一提前申請的規定，給監管部門留出了足夠的時間對企業進行審查，也促使企業提前做好續期準備工作，確保生產活動的連續性。
續期審查流程
- 省、自治區、直轄市工業產品生產許可證管部門應當依照相關條例規定的程序對企業進行審查。審查內容可能包括對企業生產條件的重新評估，如生產場所是否仍然符合衛生和安全要求、設備設施是否正常運行且滿足生產需求、人員管理是否到位、質量管理體系是否有效運行等。如果企業在續期審查過程中發現不符合要求的情況，需要及時進行整改，整改合格后才有可能獲得續期的生產許可證。