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2024-10-07 09:17:31
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自 2021 年 7 月 1 日起,住建部辦公廳印發《關于做好建筑業“證照分離”改革銜接有關工作的通知》(建辦市〔2021〕30 號),按照通知要求,停止受理三級資質的申請。同時,根據住建部《關于印發建設工程企業資質管理制度改革方案的通知》(建市〔2020〕94 號)規定,施工總承包資質、專業承包資質等級原則上壓減為甲、乙兩級(部分專業承包資質不分等級),新舊資質標準設置 1 年過渡期,到期后實行簡單換證,即按照新舊資質對應關系直接換發新資質證書,不再重新核定資質。
甘肅公司資質停辦在行業內部和社會層面都產生了一定的影響。
在行業內部,可能導致部分企業在項目承接方面受到限制,影響項目進度。一些企業由于資質停辦,無法及時獲得或提升資質,從而在市場競爭中處于不利地位,影響企業的經營和發展。對于勞動就業也可能產生一定影響,如相關從業人員的就業機會可能減少。
在社會層面,可能對當地的經濟發展產生一定的阻礙,因為建筑行業的發展與經濟增長密切相關。同時,也可能在一定程度上影響社會穩定,如導致部分企業經營困難,進而引發一系列社會問題。
為應對甘肅公司資質停辦的情況,相關部門出臺了一系列措施。
2022 年 11 月 22 日和 12 月 29 日,甘肅省住房和城鄉建設廳分別印發了《甘肅省住房和城鄉建設廳關于建設工程企業資質有關事宜的通知》(甘建服〔2022〕205 號)和《甘肅省住房和城鄉建設廳關于繼續延長建設工程質量檢測機構資質有效期的通知》(甘建服〔2022〕220 號),對建設工程企業資質相關事宜進行了規定和調整。
省級和市州(含蘭州新區、甘肅礦區)住房城鄉建設主管部門核發的工程勘察、工程設計、建筑業企業、工程監理企業資質,除《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》(國發〔2021〕7 號)決定取消的建設工程企業資質和施工勞務資質外,資質證書有效期于 2024 年 12 月 30 日前期滿的,統一自動延期至 2024 年 12 月 31 日。
企業可在資質證書有效期屆滿前換領有效期 1 年的相應專業資質證書。
住房城鄉建設部關于進一步加強建設工程企業資質審批管理的相關通知,如《住房城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》(建市〔2014〕79 號)、《住房和城鄉建設部辦公廳關于開展建設工程企業資質審批權限下放試點的通知》(建辦市函〔2020〕654 號)等。
甘肅省住房和城鄉建設廳也發布了一系列關于建設工程企業資質延續、審批等方面的通知,如《甘肅省住房和城鄉建設廳關于建設工程企業資質延續有關事項的通知》等。
但從之前的政策和相關解讀來看,資質停辦是建筑業“證照分離”改革的一部分,旨在優化行業管理和規范市場秩序。隨著改革的推進和新的資質管理規定的出臺,資質辦理有望在合適的時機恢復,但具體時間仍需等待相關部門的進一步通知和安排。
補充信息
資質延續的自動延期范圍:省、市(州)建設主管部門核發的工程勘察、工程設計、建筑業企業、工程監理企業資質,資質證書有效期于特定時間段屆滿的,統一延期至規定時間。如 2020 年 7 月 16 日至 2021 年 12 月 30 日屆滿的,統一延期至 2021 年 12 月 31 日。
資質審批流程:省住建廳負責審批的企業資質審批基本流程是企業在線申報、省政府政務大廳省住建廳窗口受理、省住建廳審查、公示審查意見、公告審批結果。公示審查意見為“不同意”,企業可在公示期間通過系統進行陳述,提供合理有效的佐證材料,但不得更換和補充資料。
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