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2024-10-07 09:17:27
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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特種設備生產許可證的辦理流程包含多個環節。申請制造許可的單位到所在州（地、市）質量技術監督部門領取《申請書》，填寫申請書一式四份（附電子文本），向省質量技術監督局提出申請，并附上一系列材料，如依法取得的工商營業執照或者政府有關部門依法頒發的登記、注冊證件復印件、組織機構代碼證復印件、質量手冊、有關安全技術規范規定的其他材料以及設備圖紙和技術文件等 。
接著是受理階段，省質量技術監督局對申請材料進行審查，若同意受理則在申請書上簽署受理意見，并返回申請單位；若不同意受理則向申請單位出具不受理通知書 。
在產品試制和型式試驗方面，企業要按照相關要求進行操作。之后還涉及鑒定評審環節，相關部門會對企業的各方面條件進行評審。評審合格后進入審批環節，最后是發證環節，企業在取得許可證后才可以從事特種設備的生產活動。
所有許可的申請、受理及許可證書的發放均應當按新許可要求執行。同一單位申請不同產品類別（或不同環節）的許可，應當分別向新許可要求規定的許可機關提出申請。對于新舊生產許可實施的過渡也有明確規定，許可到期前按新許可要求受理換證。已經受理的許可事項，受理機關按要求和時限完成相關許可工作，并按照《新舊生產單位許可項目對應表》中對應的新許可級別項目發證；未受理的許可事項，若許可實施機關發生變化的，許可變更方面，申請增項或者制造地址、充裝地址變更等需要進行現場確認的許可事項，應當按照對應的新許可級別項目發放許可證書。對原由總局實施、按新許可要求由省級市場監管部門實施的許可項目，申請單位應當向省級市場監管部門提交申請，并在取得新證書后向總局提出注銷原證書或相應許可項目。對僅申請單位名稱、住所、辦公地址等不需進行現場確認的變更事項，由原發證機關實施，原許可項目、許可級別和許可范圍均保持不變 。
申請山西特種設備生產許可證需要滿足多方面條件。企業應當具備與生產相適應的專業技術人員，這些專業技術人員需要掌握特種設備生產相關的專業知識和技能，能夠在生產過程中進行技術指導、質量控制等工作，例如在壓力容器制造中，需要有懂得壓力容器設計原理、制造工藝的技術人員 。
要有與生產相適應的設備、設施和工作場所。設備和設施要滿足特種設備生產的工藝要求，工作場所要符合安全、環保等相關規定。例如在電梯制造中，需要有專門的電梯轎廂制造設備、導軌加工設備等，工作場所要有足夠的空間來進行零部件的存放、組裝等工作。
根據《特種設備生產和充裝單位許可規則》（TSG 07 - 2019），不同類型的特種設備生產還有各自特殊的要求。例如鍋爐制造許可中，許可證書需要標注限制具體產品范圍的，產品范圍應按照《特種設備生產單位許可目錄》、《特種設備生產和充裝單位許可規則》中規定的項目限制范圍，其中鍋爐部件不應超出《目錄》中規定的鍋筒、集箱等部件的范圍；《目錄》或《規則》中未列出的產品種類一般不作為限制范圍。壓力容器的制造單位具備壓力容器規則設計或者同時具備分析設計（SAD）的許可條件且僅設計本單位壓力容器產品的，可以按制造增項提出申請或者與制造許可一并提出申請。現場評審時，每名規則設計或分析設計的審批人員均應準備至少一套相應的設計文件。鑒定評審機構開展壓力容器規則設計或者分析設計、壓力管道設計、壓力容器制造單位規則設計或者分析設計評審時，應當對相應設計審批人員的業務能力進行綜合考核，并根據實際需要進行現場理論考試或者非現場理論考試。設計審批人員應當統一使用總局壓力容器壓力管道設計審批人員考試平臺進行理論考試，鑒定評審機構應當將理論考試成績作為評審報告附件提交給發證機關 。
另外，生產單位在其許可證有效期屆滿的一定時間（在許可證有效期屆滿的個月以前（并且不超過12個月）），需要滿足一定條件。在本許可周期內受到特種設備相關行政處罰的；產品在本許可周期內發生特種設備事故或正在接受特種設備事故調查處理的；監督抽查中發現問題被發證機關通報批評或要求進行整改的；有逃避制造監督檢驗或安裝監督檢驗行為的；本許可周期許可范圍內的生產業績不滿足許可規定數量的；被舉報或投訴正在接受調查的；方可申請。各省級市場監管部門可參考制訂本級負責實施許可項目的自評要求 。
在山西，特種設備生產許可證相關的政策法規眾多。其中，《特種設備生產和充裝單位許可規則》（TSG 07 - 2019）是一個重要的規范文件。它依據《特種設備安全法》《行政許可法》《特種設備安全監察條例》《特種設備生產單位許可目錄》等法律、法規和文件的規定，在原有的各類設備許可條件的基礎上，進行適當調整，統一各類特種設備生產和充裝單位許可的通用條件。該規則對特種設備生產和充裝單位的許可申請、受理、鑒定評審、發證等環節做出了詳細規定，是企業申請特種設備生產許可證的重要依據之一 。
《特種設備安全法》是特種設備領域的基本法律，它的目的在于加強特種設備的安全監察，防止和減少事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發展。這部法律明確規定特種設備的生產（含設計、制造、安裝、改造、維修等環節）、使用、檢驗檢測及其監督檢查等活動應當遵守相關規定。對于特種設備生產企業來說，必須依法取得生產許可證才能從事相關生產活動，并且在生產過程中要嚴格遵守安全技術規范，確保特種設備的質量和安全性能 。
《特種設備安全監察條例》也對特種設備生產有著重要的規范作用。它規定了特種設備的范圍，包括鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內專用機動車輛等涉及生命安全、危險性較大的設備。該條例明確了特種設備生產企業的責任和義務，如生產單位應當具備相應的生產條件，按照安全技術規范的要求進行生產等，為特種設備生產許可證的管理提供了法規基礎 。
市場監管總局關于特種設備行政許可有關事項的公告（2021年第41號）對特種設備生產和充裝單位行政許可改革提出了新的要求，例如對新舊生產許可實施的過渡做出了詳細安排，包括新許可要求實施后的申請、生產單位許可、已經受理的許可事項、未受理的許可事項以及許可變更等方面的規定。這些政策法規共同構建了山西特種設備生產許可證管理的政策法規體系，保障了特種設備生產活動的安全、有序進行 。
在山西，特種設備生產許可證的審批部門主要是省級人民政府負責特種設備安全監督管理的部門（省級特種設備安全監管部門）。根據相關規定，國家市場監督管理總局和省級特種設備安全監管部門負責實施特種設備生產和充裝單位許可工作 。
對于不同類型的特種設備許可項目，審批部門的職責可能會有所不同。例如，原由總局實施、按新許可要求由省級市場監管部門實施的許可項目，申請單位應當向省級市場監管部門提交申請，并在取得新證書后向總局提出注銷原證書或相應許可項目。在許可變更方面，如果是僅申請單位名稱、住所、辦公地址等不需進行現場確認的變更事項，由原發證機關實施，原許可項目、許可級別和許可范圍均保持不變；而對于申請增項或者制造地址、充裝地址變更等需要進行現場確認的許可事項，則應當按照對應的新許可級別項目發放許可證書，這里的審批部門也涉及省級市場監管部門等相關部門的操作和管理 。
省級特種設備安全監管部門在審批過程中，會依據相關的政策法規、安全技術規范等對申請企業進行全面審查，包括對企業的人員資質、設備設施、生產工藝、質量控制體系等方面進行審核，以確保企業具備從事特種設備生產的能力和條件，保障特種設備的生產安全。
舜甫科技（固安）有限公司是舜甫集團子公司，該公司順利通過相關部門驗收并獲得《中華人民共和國特種設備生產許可證》（壓力容器制造）。在證書申辦過程中，舜甫科技（固安）有限公司各部門通力合作。相關人員積極查閱相關規范、標準，建立特種設備質量保證體系，做好了資料核查、現場監督、實物檢查等工作。最終憑借雄厚的集團背景實力和高效的報審速度，圓滿完成證書申報工作。該許可證的取得標志著舜甫科技（固安）有限公司具備壓力容器特種設備制造的資質和能力，這也是公司發展史上的一個里程碑。這一案例表明企業在申請特種設備生產許可證時，需要內部各部門協同合作，嚴格按照相關規范和標準建立質量保證體系，積極準備各項申報工作，才能夠順利取得許可證 。
太原鋼鐵集團有限公司獲得了特種設備制造許可證。太鋼作為大型企業，在特種設備制造方面具備一定的實力和條件。但可以推斷出太鋼在專業技術人員、設備設施、生產工藝等方面滿足了特種設備生產許可證的申請條件，從而獲得了相關許可，能夠從事特種設備相關的制造等生產活動，這也體現了大型企業在特種設備生產領域的規范性和專業性 。
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