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2024-10-07 09:16:26
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投資人條件
投資人應符合的條件在不同地區和規定中有所差異。總體而言,民政部門負責非營利性嬰幼兒照護服務機構法人的注冊登記,市場監管部門負責營利性嬰幼兒照護服務機構法人的注冊登記。通常未對投資人設置明確的舉辦資格要求,鼓勵民間資本投入。
在地方規定層面,以上海為例,具有獨立法人資格的社會組織、企業、事業單位和具有中華人民共和國國籍的個人可以申請舉辦托育機構。其中,事業單位出資舉辦的,應當經其上級主管單位批準同意;國有及國有控股企業投資舉辦的,應當向對其國有資產負有監管職責的機構履行備案手續。個人申請舉辦的,應當具有政治權利和完全民事行為能力。企事業單位、園區和商務樓宇,面向本單位、園區和商務樓宇內職工適齡幼兒提供免費福利性托育服務的,可以申請舉辦托育點。
在四川和南京等地,也有類似的規定。例如,四川省規定申請舉辦托育機構的社會組織、企業、事業單位應當具有獨立法人資格。事業單位出資舉辦的,應經其上級主管單位批準同意;國有及國有控股企業投資舉辦的,應向對其國有資產負有監管職責的機構履行備案手續。申請舉辦托育機構的個人應當具有中華人民共和國國籍,并具有政治權利和完全民事行為能力。
相關證照要求
2016 年修訂的《民辦教育促進法》規定,審批機關對批準正式設立的民辦學校發給辦學許可證。但舉辦托育機構不屬于“舉辦學前教育的民辦學校”,因此不需要取得辦學許可證。在經營過程中仍需要受到消防安全許可、食品/餐飲服務許可、衛生保健、人員資質管理、保衛安全等多方面多層次的監管。
工商注冊
早教行業尚缺管理部門,目前全國超過 90%的早教中心在工商注冊。
注冊類型:有限責任公司。
注冊資本:建議 50 萬元。
注冊名稱:某某教育信息咨詢有限公司。
審批周期預計:一周到一個月,具體以當地實際審批為準。
民政注冊
與幼兒園與培訓學校注冊類似,向教委與民政部門申請辦學,目前全國少數早教中心在民政注冊。
注冊類型:民辦非盈利性辦學機構。
注冊資本:各地要求不一樣,有些地區無限制。
注冊名稱:某某早期教育中心。
審批周期預計:3 - 6 個月。具體以實際周期為準。
托育機構與早教機構的區別
針對幼兒年齡段不同:托育機構針對 0 - 3 周歲的嬰幼兒,早教機構針對 0 - 6 歲嬰幼兒。
服務內容不同:托育機構主要提供全日制、半日制、小時制等多樣化的嬰幼兒照護服務;早教機構主要引導和激發嬰幼兒的多種潛能,教育對象不僅是孩子,也包括家長。
服務方式不同:托育機構提供服務時,嬰幼兒家人不在場,服務時間相對較長;早教機構提供服務時,嬰幼兒家人在場,甚至會參與到課程或活動中,服務時間相對較短。
設立是否需要前置性審批不同:目前設立托育機構暫不需要前置性審批,舉辦后的托育機構需要向當地衛生健康部門備個案;就法律、行政法規和部門規章層面,暫無針對設立早教機構是否需要前置性審批的專門規定,實踐操作中,需要結合當地監管規定,具體問題具體分析。
但根據相關規定和要求,只要符合投資人條件、準備好相關材料,并按照規定的流程進行申請和備案,就有可能成功辦理。例如,在上海,需要提交舉辦者資格證明、場地證明、消防安全合格證明文件、《托育機構衛生評價報告》、《食品經營許可證》、從業人員資格證明材料等。
工商注冊流程
確定注冊類型為有限責任公司。
準備注冊資本,建議 50 萬元。
確定注冊名稱為某某教育信息咨詢有限公司。
提交相關材料,等待審批,審批周期預計一周到一個月,具體以當地實際審批為準。
民政注冊流程
確定注冊類型為民辦非盈利性辦學機構。
準備相關材料,向教委與民政部門申請辦學。
審批周期預計 3 - 6 個月,具體以實際周期為準。
托育機構備案流程
舉辦事業單位性質的托育機構的,向縣級以上機構編制部門申請審批和登記;舉辦社會服務機構性質的托育機構的,向縣級以上民政部門申請注冊登記;舉辦營利性托育機構的,向縣級以上市場監督管理部門申請注冊登記。
托育機構應當及時向機構所在地的縣級衛生健康部門備案,登錄托育機構備案信息系統,在線填寫托育機構備案書、備案承諾書,并提交相關材料掃描件,包括營業執照或其他法人登記證書、托育機構場地證明、托育機構工作人員專業資格證明及健康合格證明、評價為“合格”的《托幼機構衛生評價報告》、消防安全檢查合格證明、法律法規規定的其他相關材料。提供餐飲服務的,應當提交《食品經營許可證》。
衛生健康部門在收到托育機構備案材料后,應當在 5 個工作日內提供備案回執和托育機構基本條件告知書。衛生健康部門發現托育機構備案內容不符合設置標準和管理規范的,應當自接收備案材料之日起 15 個工作日內通知備案機構,說明理由并向社會公開。
托育機構變更登記、注銷登記后,應當及時登錄托育機構備案信息系統向衛生健康部門變更備案信息或報送注銷信息。
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