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2024-10-07 09:15:42
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自 2017 年以來，住房和城鄉建設部等相關部門陸續發布了一系列關于建筑勞務資質改革的發文。
2019 年 6 月 17 日，住建部發文指出：取消建筑施工勞務資質審批，設立專業作業企業。針對建筑工人存在流動性大、老齡化嚴重、技能素質低、合法權益得不到有效保障等問題，住建部之前出臺“關于培育新時期建筑產業工人隊伍的指導意見”，明確提出取消建筑施工勞務資質審批等多項要點。
2021 年 6 月 29 日，住房和城鄉建設部辦公廳發布通知：自 2021 年 7 月 1 日起，建筑業企業施工勞務資質由審批制改為備案制，由企業注冊地設區市住房和城鄉建設主管部門負責辦理備案手續。
2021 年 11 月 5 日，全國 12 個省取消建筑勞務公司的勞務資質，直接承接建筑。其政策依據包括《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》 (國辦發〔2017〕19 號)第六條第 (十二)項“改革建筑用工制度”規定：“推動建筑業勞務企業轉型，大力發展木工、電工、砌筑、鋼筋制作等以作業為主的專業企業。以專業企業為建筑工人的主要載體，逐步實現建筑工人公司化、專業化管理。鼓勵現有專業企業進一步做專做精，增強競爭力，推動形成一批以作業為主的建筑業專業企業。促進建筑業農民工向技術工人轉型，著力穩定和擴大建筑業農民工就業創業。《關于培育新時期建筑產業工人隊伍的指導意見》 (征求意見稿) (建辦市函 763 號)第二條第 (二)項“大力發展專業作業企業”。
以下是一些與建筑勞務資質取消相關的重要政策文件：
2021 年 6 月 29 日，住房和城鄉建設部辦公廳發布的“住房和城鄉建設部辦公廳關于做好建筑業“證照分離”改革銜接”文件，其中提到國發〔2021〕7 號文件決定取消的建設工程企業資質。為貫徹落實《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》（國發〔2021〕7 號）要求，深化建筑業“放管服”改革，做好改革后續銜接工作，現將有關事項通知如下。
2021 年 9 月 29 日，住房和城鄉建設部印發的《建設工程企業資質管理制度改革方案》，該方案已經 2020 年 11 月 11 日國務院常務會議審議通過，進一步放寬建筑市場準入限制，優化審批服務，激發市場主體活力。同時，堅持放管結合，加大事中事后監管力度，切實保障建設工程質量安全。
以下是一些最新的建筑勞務資質取消相關通知：
2021 年 7 月 10 日，住建部通知：勞務資質改為備案制，正式停止受理施工三級等。自 2021 年 7 月 1 日起，各級住房和城鄉建設主管部門停止受理本文附件所列建設工程企業資質的首次、延續、增項和重新核定的申請。
2023 年 10 月 16 日，剛剛，住建部發布：將 10 類總包特級資質 （房屋建筑、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政公用） 調整為施工綜合資質，施工綜合資質不分等級，取得施工綜合資質的企業 可承擔各類工程 的施工總承包、項目管理業務。
2021 年 7 月 10 日，住建部發布通知：為貫徹落實《國務院關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》（國發〔2021〕7 號）要求，深化建筑業“放管服”改革，做好改革后續銜接工作，現將有關事項通知如下。各級住房和城鄉建設主管部門按照相關要求執行。
2020 年 6 月 10 日， 報道：2017 年 11 月，住建部印發《關于培育新時期建筑產業工人隊伍的指導意見(征求意見稿)》，提出擬取消建筑施工勞務資質審批，設立專業作業企業資質，實行告知備案制。
建筑勞務資質取消發文帶來了多方面的影響：
建筑勞務市場的準入門檻發生了變化，企業的經營模式和管理方式需要相應調整。
對于建筑工人而言，可能會促使其更加注重自身技能的提升和職業發展，以適應新的市場環境。
從行業發展角度看，有助于推動建筑勞務企業的轉型和升級，促進建筑行業用工制度的改革。例如，2019 年 6 月 17 日，住建部發文指出取消建筑施工勞務資質審批，設立專業作業企業。這一舉措旨在解決建筑工人存在的流動性大、老齡化嚴重、技能素質低、合法權益得不到有效保障等問題。
2019 年 1 月 22 日，住建部《關于培育新時期建筑產業工人隊伍的指導意見（征求意見稿）》中，明確提出：1、取消建筑施工勞務資質審批，設立專業作業企業資質；2、嚴禁用勞務分包合同代替勞動合同，杜絕代簽合同，到 2020 年基本實現勞動合同全覆蓋。
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