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工業品需要生產許可證嗎

好順佳集團
2024-10-07 09:15:24
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內容摘要：一、工業品生產許可證相關規定工業品生產許可證制度是為保證產品的質量安全，由國家主管產品生產領域質量監督工作的行政部門制定并實施的一...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、工業品生產許可證相關規定

工業品生產許可證制度是為保證產品的質量安全，由國家主管產品生產領域質量監督工作的行政部門制定并實施的一項旨在控制產品生產加工企業生產條件的監控制度。根據《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》等規定，國家對生產重要工業產品的企業實行生產許可證制度。這一制度的目的在于保證直接關系公共安全、人體健康、生命財產安全的重要工業產品的質量安全，貫徹國家產業政策，促進社會主義市場經濟健康、協調發展。

二、哪些工業品需要生產許可證

國務院會根據實際情況調整需要生產許可證的工業品目錄。2024年5月，國務院決定對冷軋帶肋鋼筋、瓶裝液化石油氣調壓器、鋼絲繩、膠合板、細木工板、安全帽等6種產品實施工業產品生產許可證管理，調整后，實施工業產品生產許可證管理的產品共計14類27個品種。這些產品涉及到建筑、能源、勞動安全等多個領域，例如冷軋帶肋鋼筋是建筑工程中常用的建筑材料，其質量直接關系到建筑物的結構安全；安全帽是保障勞動者頭部安全的重要防護用品，其質量關乎勞動者的生命安全等。像乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關系人體健康的加工食品；電熱毯、壓力鍋、燃氣熱水器等可能危及人身、財產安全的產品；稅控收款機、防偽驗鈔儀、衛星電視廣播地面接收設備、無線廣播電視發射設備等關系金融安全和通信質量安全的產品；安全網、建筑扣件等保障勞動安全的產品；電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業產品、水工金屬結構、危險化學品及其包裝物、容器等影響生產安全、公共安全的產品等也需要生產許可證。

三、工業品生產許可證辦理流程

企業申請
- 如果是審查部組織審查的產品，企業將申請材料報所在地省級許可證辦公室；如果是省級質量技術監督局組織審查的產品，企業將申請材料報送所在地市級質量技術監督局。申請材料包括《全國工業產品生產許可證申請書》、營業執照復印件（加蓋企業公章）、實施細則要求企業提供的其他材料（如產業政策、環保、安全證明等），換證企業還需提供原生產許可證復印件（加蓋企業公章）等。
企業申請受理
- 對于省級許可證辦公室受理的情況，省級許可證辦公室自收到申請之日起5日內作出是否受理的決定；并自受理企業申請之日起5日內將材料報送審查部。對于市級質量技術監督局受理的情況，市局自收到申請之日起5日內作出是否受理決定，并出具書面通知書。對依法受理的企業申報材料，5日內上報至省級工業產品生產許可證辦公室。
企業實地核查
- 企業申請被受理的，若是審查部組織審查，審查部自受理企業申請之日起30日內完成企業實地核查；若是省級許可證辦公室組織審查，省許可證辦公室自受理企業申請之日起30日內完成企業實地核查。核查人員會依照相關規定的條件和要求對企業進行實地核查，核查人員需經考核合格取得核查人員證書，且在核查過程中不得刁難企業，不得索取、收受企業財物，不得謀取其他不當利益。
產品抽樣與檢驗
- 企業實地核查合格的，審查組在實地核查時抽封樣品，企業應在封存樣品之日起7日內將樣品送達檢驗機構，檢驗機構應在規定的期限內完成檢驗。檢驗機構和檢驗人員應當客觀、公正、及時地出具檢驗報告，并且對檢驗報告負責，檢驗過程中要遵循誠信原則和方便企業的原則，不得拖延、刁難企業，也不得從事與其檢驗的列入目錄產品相關的生產、銷售活動等。
申報材料匯總
- 產品抽樣檢驗合格的，若為審查部組織審查，審查部自受理企業申請之日起40日內完成申報材料匯總，報送全國許可證審查中心；若為省級許可證辦公室組織審查，省級許可證辦公室自受理企業申請之日起60日內完成申報材料匯總并作出是否準予許可的決定。
申報材料審批
- 全國許可證審查中心自受理企業申請之日起50日內完成審查，國家質檢總局自受理企業申請之日起60日內作出是否準予許可的決定（對于省級許可證辦公室組織審查的情況，省級許可證辦公室自受理企業申請之日起60日內作出是否準予許可的決定）。
證書頒發
- 審查合格準予許可的，若是國家質檢總局作出許可決定，作出許可決定之日起10日內頒發生產許可證證書；若是省級局作出許可決定，省局作出許可決定之日起10日內頒發生產許可證證書。審查不合格不予許可的，若是國家質檢總局作出不予許可決定，自作出不予許可決定之日起10日內向企業發出《不予行政許可決定書》；若是省級局作出不予許可決定，自作出不予許可決定之日起10日內向企業發出《不予行政許可決定書》。

四、工業品生產許可證的監管要求

監管主體與依據
- 由市場監管總局統一管理，省級市場監督管理部門負責審查發證。依據《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》等規定進行監管。這些規定明確了監管的范圍、方式以及對違規行為的處理等內容，確保對發證產品和生產企業的監督管理依法依規進行。
監管內容
- 對企業的生產條件進行監管，包括企業是否有與所生產產品相適應的專業技術人員、生產條件和檢驗檢疫手段、技術文件和工藝文件、健全有效的質量管理制度和責任制度等。同時，監管產品是否符合有關國家標準、行業標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求，是否符合國家產業政策的規定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環境、浪費資源的情況等。例如，對于生產安全帽的企業，監管部門會檢查其生產設備是否能保證安全帽的質量，生產工藝是否符合標準，產品是否能真正起到保護頭部安全的作用等。

五、沒有生產許可證生產工業品的后果

法律禁止與處罰
- 根據相關規定，任何企業未取得生產許可證不得生產列入目錄的產品，任何單位和個人不得銷售或者在經營活動中使用未取得生產許可證的列入目錄的產品。如果企業違反規定，將會面臨法律處罰。處罰措施包括責令停止生產、沒收違法生產的產品、罰款等。例如，可能會按照產品貨值金額的一定比例進行罰款，情節嚴重的可能會被吊銷營業執照等，這是為了維護市場秩序，保障公眾利益和產品質量安全。
對企業經營的影響
- 沒有生產許可證進行生產，企業的產品無法合法進入市場銷售，會導致企業面臨經濟損失。同時，企業的信譽也會受到嚴重損害，影響企業的長期發展。而且一旦被查處，企業還需要承擔整改的成本，包括改進生產條件、完善管理制度等，以達到獲得生產許可證的要求，這對企業來說是一個沉重的負擔。