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取消了食品經營許可證

好順佳集團
2024-10-07 09:14:37
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內容摘要：一、取消食品經營許可證的原因《食品經營許可和備案管理辦法》的出臺是為了深入貫徹黨中央、國務院關于深化食品經營許可改革的部署，落實新...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、取消食品經營許可證的原因

《食品經營許可和備案管理辦法》的出臺是為了深入貫徹黨中央、國務院關于深化食品經營許可改革的部署，落實新修訂的《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等法律法規要求，順應食品經營領域新發展，適應基層監管需求，解決企業相關政策困惑，進一步規范食品經營許可和備案管理工作。隨著食品經營領域的發展變化，原有的食品經營許可證管理模式可能在某些方面不再適應新的形勢，例如新興業態不斷涌現，新型經營模式層出不窮，原有的許可證管理方式可能無法很好地涵蓋和監管這些新情況。為了更好地進行管理，對食品經營許可制度進行改革，取消食品經營許可證，代之以新的許可和備案管理辦法，以提高管理效率，保障食品安全，同時也為了減輕企業的一些不必要的負擔，促進食品經營行業的健康發展。

二、取消食品經營許可證的流程

準備材料
- 食品經營許可注銷申請書。這是表明經營者取消食品經營許可意愿的重要文件，需要按照規定的格式填寫相關信息，如經營者名稱、地址、許可證編號等內容。
- 食品經營許可證正本、副本。這是許可證的實體證明文件，需要在注銷時一并提交，以完成許可證的回收和注銷流程。
- 與注銷食品經營許可有關的其他材料。例如，如果是因為企業主體資格終止（如企業注銷），可能需要提供企業注銷的相關證明文件；如果是因為許可有效期屆滿未申請延續，可能需要提供相關的說明材料等。
申請方式
- 網上申請
  - 申請人登錄省網上辦事大廳提出申請，并上傳電子材料提交確認。如果需同時提供紙質材料的，根據提示到窗口提交或郵寄紙質材料。在網上申請時，要確保電子材料的完整性和準確性，例如申請書的填寫內容完整、許可證副本的掃描件清晰可辨等。
  - 部門收到網上申請后，窗口工作人員對電子材料進行審核。符合申請資格，并材料齊全、符合規定格式的5個工作日內在網上出具電子《受理通知書》；不符合受理條件的，5個工作日內在網上出具《申請材料補正告知書》或《不予受理通知書》；需要到窗口提交紙質材料才正式受理的，收到紙質材料并與網上材料核對無誤后，出具《受理通知書》。
- 線下申請
  - 申請人進入當地“食品藥品監督管理局在線申報系統”（如果當地有此系統），使用新辦時注冊的用戶名和密碼登錄，依次點擊“食品經營許可管理”→“食品經營注銷許可”→“添加申請”，按照提示填寫《食品經營許可注銷申請書》并附相關申請材料，點擊“上報”，完成在線申請。如果沒有在線申報系統或者不方便進行網上操作的，可以直接到原發證的食品藥品監督管理部門的辦事窗口，提交書面的注銷申請材料，包括上述提到的申請書、許可證正副本等材料。
審查與決定
- 在承諾時限內審查并作出決定。如果審查通過，予以通過的出具《準予許可決定書》并印制證書（這里的證書是注銷相關的證明文件），不予通過的出具《不予許可決定書》。審查過程中會對提交的材料進行核實，例如申請書上的信息與許可證上的信息是否一致，相關的證明文件是否真實有效等。
領取結果
- 申請人根據短信提示在網上個人中心查閱審批情況，到窗口領取審批結果。如果是網上申請的，一般會通過短信或者系統消息通知申請人審批結果，申請人按照通知要求到指定的窗口領取注銷許可證的相關文件，如注銷證明等；如果是線下申請的，辦事窗口會直接告知申請人審批結果并給予相應的文件。

三、取消食品經營許可證后的影響

對食品經營者的影響
- 經營管理方面
  - 從積極的方面來看，取消食品經營許可證可能簡化了一些行政手續，減少了企業在許可證申請、延續、變更等方面花費的時間和精力。例如，以前企業需要定期關注許可證的有效期并提前申請延續，現在可能不需要這樣繁瑣的操作。企業仍然需要遵守食品安全相關的法律法規，如《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等，保障食品的安全和質量。如果企業在經營過程中出現食品安全問題，仍然會受到相應的處罰。
  - 從消極的方面來看，部分企業可能會因為許可證的取消而產生誤解，認為監管放松了，從而降低自身的食品安全管理標準。這是非常危險的，因為新的許可和備案管理辦法下，監管部門仍然會對食品經營活動進行嚴格監管，一旦發現問題，企業可能面臨更嚴厲的處罰。而且，對于一些消費者來說，他們可能更傾向于選擇有嚴格監管保障的食品經營者，企業如果放松管理可能會影響自身的市場信譽和競爭力。
- 市場競爭方面
  - 在市場競爭中，所有的食品經營者都處于同一起跑線，不再有是否持有食品經營許可證作為區分。這可能會加劇市場競爭，一些小型食品經營者可能會因為成本較低、經營靈活等優勢，與大型企業在市場上展開更激烈的競爭。例如，小型食品攤販可能會更容易進入市場，與大型餐飲企業爭奪客源。如品牌知名度、食品安全管理體系完善等，它們需要在新的市場環境下，更好地發揮自身優勢，以應對競爭壓力。
對消費者的影響
- 食品安全保障方面
  - 消費者可能會擔心取消食品經營許可證后食品安全得不到保障。實際上，雖然許可證取消了，但監管部門會通過其他方式加強食品安全監管。例如，會加強對食品生產、經營過程的抽檢，對違規行為進行嚴厲處罰等。同時，消費者自身也需要提高食品安全意識，學會辨別食品的安全和質量，如查看食品的生產日期、保質期、成分表等。
  - 消費者在選擇食品經營者時可能會面臨更多的困惑。以前，食品經營許可證是一個重要的參考依據，現在他們需要更多地依賴其他因素，如經營者的口碑、品牌形象、衛生環境等。這就要求消費者更加關注食品經營場所的實際情況，而不僅僅是依賴許可證這一單一因素。
- 消費選擇方面
  - 由于市場競爭的加劇，消費者可能會有更多的消費選擇。更多的食品經營者進入市場，可能會帶來更多種類的食品和服務，消費者可以根據自己的喜好和需求進行選擇。例如，可能會有更多特色的小吃攤出現，提供各種地方特色美食。以避免購買到不安全的食品。

四、取消食品經營許可證相關的法律法規

《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例
- 《中華人民共和國食品安全法》是保障食品安全的基本法律，它規定了食品生產經營的基本要求、食品安全標準、食品檢驗、食品安全事故處置等多方面的內容。在食品經營許可證取消后，這部法律仍然是規范食品經營者行為的重要依據。例如，食品經營者仍然需要遵守食品安全標準，對其經營的食品的安全負責。如果食品經營者違反食品安全法的規定，如經營變質、過期食品等，將受到相應的處罰，包括罰款、責令停產停業、吊銷營業執照等。
- 《中華人民共和國食品安全法實施條例》進一步細化了食品安全法的相關規定，明確了食品安全監管部門的職責、食品生產經營者的主體責任等內容。在食品經營許可證取消的情況下，實施條例有助于監管部門更好地執行食品安全監管任務，例如在對食品經營新業態的監管方面，實施條例可以為監管提供具體的操作依據。
《食品經營許可和備案管理辦法》
- 這部辦法是專門針對食品經營許可和備案管理工作制定的。它規定了食品經營許可和備案的具體流程、要求等內容。雖然食品經營許可證取消了，但其中關于備案管理的規定成為新的監管方式的重要組成部分。例如，辦法中可能規定了哪些食品經營活動需要進行備案，備案需要提交哪些材料等內容。同時，辦法也明確了監管部門在食品經營許可和備案管理中的職責，以及對違規行為的處罰措施等，以保障食品經營活動的安全和規范。
《食品經營許可審查通則》
- 為深入貫徹落實新的《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品經營許可和備案管理辦法》等法律法規要求，適應食品經營安全的新形勢，解決食品經營安全領域的新問題，市場監管總局修訂出臺了《食品經營許可審查通則》。它主要規范了食品經營許可審查工作，在食品經營許可證取消后，審查通則中的一些原則和標準仍然可以作為監管部門對食品經營活動進行審查和監管的參考依據，例如對食品經營場所的衛生條件、設備設施等方面的審查標準等。

五、如何應對食品經營許可證的取消

加強食品安全管理
- 食品經營者應建立健全食品安全管理制度，從食品的采購、儲存、加工、銷售等各個環節加強管理。例如，在采購環節，要嚴格選擇供應商，查驗食品的合格證明文件；在儲存環節，要按照食品的儲存要求進行分類存放，防止食品變質。同時，要加強員工的食品安全培訓，提高員工的食品安全意識和操作規范程度，確保食品安全管理措施能夠有效實施。
關注監管政策變化
- 雖然食品經營許可證取消了，但監管政策在不斷變化。食品經營者要及時關注國家和地方出臺的相關法律法規、政策文件等，了解新的監管要求。例如，要關注新的備案管理規定，如果自己的經營活動屬于需要備案的范圍，要及時按照規定進行備案。同時，要關注監管部門發布的食品安全抽檢信息、違規案例通報等，從中吸取經驗教訓，避免自己出現類似的違規行為。
提升企業信譽和競爭力
- 在市場競爭加劇的情況下，企業要注重提升自身的信譽和競爭力。可以通過提高食品質量、改善服務水平、打造良好的品牌形象等方式來吸引消費者。例如，企業可以推出特色食品、提供個性化的服務，積極參與社會公益活動，提高企業在消費者心目中的形象。同時，企業可以利用現代信息技術，如互聯網、社交媒體等，進行宣傳推廣，擴大企業的知名度和影響力。
引導消費者正確認知
- 食品經營者可以通過多種方式引導消費者正確認知。例如，在經營場所顯著位置公示食品的、檢驗報告等信息，讓消費者放心購買。同時，可以向消費者宣傳食品安全知識，提高消費者的食品安全意識，讓消費者了解到雖然食品經營許可證取消了，但食品安全仍然有多重保障。