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2024-10-07 09:14:20
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北京環保工程資質改革的背景主要源于以下幾個方面:
生態環境保護的迫切需求:北京規劃在 2025 年基本消除重污染天氣,明確了 6 大生態環保新任務。到 2025 年,北京市 濃度要下降到 35 微克/立方米左右,基本消除重污染天氣;消除劣 V 類水體;生態環境質量指數穩步提升。為實現這些目標,需要對環保工程領域進行改革和優化,包括資質管理方面的改革。
國家政策的貫徹落實:為貫徹落實國家要求,進一步推動首都生態環境質量持續改善,2022 年 3 月,中共北京市委、北京市人民政府印發實施《關于深入打好北京市污染防治攻堅戰的實施意見》。
相關工作的持續推進:北京市發展和改革委員會根據不同時期的工作安排,制定了一系列生態環境保護工作計劃和措施,如 2024 年的計劃,旨在落實相關政策,加強生態環境保護工作。
北京環保工程資質改革的具體內容包括:
政策文件的出臺:北京市生態環境局印發《北京市生態環境領域全面優化營商環境打造“北京服務”的若干措施》(京環發〔2024〕13 號),以全面貫徹落實市委、市政府《關于北京市全面優化營商環境打造“北京服務”的意見》,推動發展新質生產力,用高水平生態環境促進首都高質量發展。
依據國家改革方案調整:住建部發布的建設工程企業資質管理制度改革方案,對環保工程資質管理提出了新的要求和變革,如環保設計不分項等。
結合本地規劃制定措施:北京市人民政府印發《北京市“十四五”時期生態環境保護規劃》,同時,北京市生態環境局和北京市發展和改革委員會也印發了相關文件,推動環保工程資質改革與生態環境保護工作的協同推進。
北京環保工程資質改革帶來了多方面的影響:
激發市場活力:修改后的《環境影響評價法》不再強制要求由具有資質的環評機構編制建設項目環境影響報告書(表),規定建設單位既可以委托技術單位為其編制,自身具備相應技術能力也可以自行編制。這有利于進一步激發市場活力,通過更加充分的市場競爭提升環評技術服務水平和服務意識,也有利于進一步減輕企業負擔,推進實體經濟發展。
提升環評工作效能:一方面,規避重大環境風險和不利影響;另一方面,、環保技術、環境標準等,爭取更多環境話語權并帶動相關環保產業走出去。
北京環保工程資質改革的實施進展如下:
構建現代環境治理體系:按照《中共北京市委、北京市人民政府關于建立國土空間規劃體系并監督實施的實施意見》要求,構建科學有序的生產、生活、生態空間。完成生態保護紅線的優化評估、勘界定標,建立剛性約束機制,開展監測與評價,推進生態修復,保護生物多樣性。
出臺相關實施方案:中共北京市委辦公廳、北京市人民政府辦公廳印發實施《北京市關于構建現代環境治理體系的實施方案》,提出到 2025 年,建立健全領導責任、企業責任、全民行動、風險防控、監管、政策、市場、信用、聯防聯控等九大體系。
北京環保工程資質改革的未來趨勢表現為:
持續深化改革創新:以治理大氣污染為例,北京市把深化改革作為破解大氣污染防治難題的關鍵一招,出臺實施了一系列創新性改革方案,推動空氣質量持續改善,創造了世界超大城市改善空氣質量的“北京奇跡”。
推動全面綠色轉型:為落實相關政策,北京市發展和改革委員會制定了生態環境保護工作計劃和措施,涉及綠色發展、碳達峰碳中和、能源節能、生產方式生活方式轉型、生態涵養區建設等方面,加快推動經濟社會發展全面綠色轉型。
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