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為什么超資質施工

  • 作者

    好順佳集團

  • 發布時間

    2024-10-07 09:13:29

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內容摘要:超資質施工的原因政策推動與經濟壓力從整體來看,經濟下行壓力增大,中小企業發展面臨諸多困難。為推動建筑行業均衡高質量發展,一些地方政...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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超資質施工的原因

  • 政策推動與經濟壓力

    • 從整體來看,經濟下行壓力增大,中小企業發展面臨諸多困難。為推動建筑行業均衡高質量發展,一些地方政府出臺政策,允許部分企業超資質承攬工程,以促進中小企業獲得更多發展機遇。
  • 發揮企業優勢

    • 超資質承攬工程可以讓更多企業參與到大型工程項目建設管理,給信用良好的企業帶來發展機遇,發揮其優勢,促進建筑企業高質量發展。
  • 行業轉型升級需求

    • 在國家供給側改革的號召下,推動建筑行業的轉型升級,持續優化營商環境。允許超資質承攬工程,不僅是對企業進行減負,也有助于行業的創新與發展。
  • 施工企業自身利益驅動

    • 超資質承攬工程可以讓施工企業獲得更多的工程項目,增加業務量和收益。對于一些施工企業來說,為了追求經濟利益,可能會冒險超資質施工。
  • 對資質等級管理的動態性認識

    • 建筑企業的資質等級管理是動態的,存在升降的可能。一些地方認為,如果建筑企業能夠在工程竣工前取得相應的資質等級,就可以認定其具備承包該工程項目的能力和實力,從而允許其超資質承攬工程。

超資質施工的危害

  • 工程質量與安全風險

    • 現代建筑規模大且技術復雜,未達到資質等級而承攬超資質工程項目的施工企業,由于相應專業技術人員匱乏,整體施工技術水平和管理能力參差不齊,難以保證工程質量與安全。
  • 擾亂市場競爭秩序

    • 低資質等級企業各項成本更低,在參與投標過程中可以更低價格進行競爭,從而進一步加劇了施工階段業主項目管理的難度,擾亂了正常的市場競爭秩序。
  • 法律風險與責任

    • 《建筑法》等相關法律法規的規定,施工企業將面臨法律制裁,包括責令停止違法行為、處以罰款、責令停業整頓、降低資質等級甚至吊銷資質證書等處罰,同時還可能承擔連帶賠償責任。

    • 例如,重罰160多萬的案例就表明了超資質施工可能導致的嚴重法律后果。

  • 影響行業健康發展

    • 超資質施工可能導致行業內企業發展不平衡,不利于建筑行業的長期穩定和健康發展。

防范超資質施工的措施

  • 加強資質審查與監管

    • 建設主管部門應嚴格審查建筑企業的資質,確保企業在其資質等級許可的范圍內承攬工程。同時,加強對工程項目的監管,定期檢查施工企業的資質情況和施工過程,及時發現和處理超資質施工行為。
  • 完善法律法規

    • 進一步完善建筑行業相關的法律法規,明確超資質施工的法律責任和處罰標準,加大對超資質施工的打擊力度。
  • 提高企業自律意識

    • 建筑企業應加強自身的自律意識,嚴格遵守法律法規和行業規范,不進行超資質施工。同時,加強內部管理,提高員工的法律意識和職業道德水平。
  • 建立信用評價體系

    • 建立建筑企業信用評價體系,對超資質施工等違規行為進行記錄和公示,降低違規企業的信用等級,限制其市場活動,從而促使企業規范自身行為。

超資質施工的定義

超資質施工是指建筑施工企業超越本企業資質等級許可的業務范圍承攬工程。《建筑法》第13條規定:“從事建筑活動的建筑施工企業,勘察單位、設計單位和工程監理單位,按照其擁有的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業績等資質條件,劃分為不同的資質等級,經資質審查合格,取得相應等級的資質證書后,方可在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動。”上述條款明確規定了建設行政主管部門根據建筑施工企業的現實條件對建筑施工企業做不同的資質等級劃分,并將法定資質等級作為建筑施工企業承建筑工程的前提條件。建筑施工企業取得的資質等級決定其承包工程的范圍。

超資質施工的相關案例分析

  • 案例一

    • 某年某月,某房產商把一項施工任務委托給了不具有相應資質的某建筑公司。初次完工后,出現部分墻皮脫落,每逢雨天有滲水現象,建筑工程質量不合格。房產商拒絕支付工程款,理由是建筑公司不具備相應資質,合同無效。但根據相關法律規定,工程經修復后驗收合格,承包人有權請求參照合同約定支付工程價款。
  • 案例二

    • 劉某被甲建筑公司聘為合同工,從事高空建筑作業。在施工中不慎從高樓墜下當場死亡。建筑公司以雙方勞動合同中規定工傷及工亡由工人自己承擔責任為由拒絕承擔責任。但該條款違反法律法規的強制性規定,應為無效條款。建筑公司雖未參加工傷保險,也應參照企業職工工傷保險有關辦法支付工傷待遇。
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