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2024-10-07 09:13:15
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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在上海辦理衛生許可證，根據《上海市公共場所衛生行政許可管理辦法》，本市對以下公共場所實行衛生行政許可管理：
住宿類：賓館、旅店、招待所等，這些場所為旅客提供住宿服務，需要滿足相應的衛生條件，例如客房的清潔衛生標準、床上用品的更換與清洗要求等，以保障旅客的健康與舒適 。
洗浴美容美發類：公共浴室、足浴、理發店、美容店等。公共浴室要保證水質衛生、浴區的清潔消毒；足浴店要注重足部護理工具的衛生消毒；理發店和美容店則要對理發工具、美容器械等進行嚴格的衛生管理，防止交叉感染 。
娛樂休閑類：影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳（包括卡拉OK歌廳）、音樂廳等。這些場所人員密集，空氣流通、環境衛生以及公共用品（如影劇院的座椅、舞廳的麥克風等）的衛生狀況至關重要，需要符合相關衛生標準，為消費者提供健康的娛樂環境 。
運動游泳類：游泳場（館）。游泳池的水質必須符合衛生標準，包括余氯含量、pH值等指標，同時泳池周邊的衛生、更衣室和淋浴間的清潔也在監管范圍內，以保障游泳者的健康安全 。
文化展覽類：展覽館、博物館、美術館、圖書館等。這些場所要保持室內空氣清新、環境整潔，對于公共接觸的設施（如展覽品展示臺、圖書館的桌椅等）要進行定期清潔和消毒，為公眾提供良好的參觀和閱讀環境 。
大型商業類：經營面積1000平方米以上的商場（店）、書店。這類場所人員流量大，要確保公共區域的清潔衛生、通風良好，以及食品銷售區域（如果有）符合食品安全相關的衛生要求等 。
交通等候類：候車（機、船）室。要保證室內環境衛生、座椅清潔、通風換氣良好，為旅客提供相對舒適衛生的等候環境 。
場所的空氣、水質、采光、照明、噪音、顧客用具和衛生設施等需要符合衛生標準，并且要取得計量認證合格證書的公共場所衛生技術服務機構出具的一年內的公共場所衛生檢測或評價報告、集中空調通風系統衛生檢測（如果適用）等 。
基本申請材料
申請登記表：這是辦理衛生許可證的基礎表格，需要如實填寫場所的基本信息，如名稱、地址、經營范圍等內容，它是衛生行政部門了解申請場所的首要資料 。
法定代表人、業主或者生產經營負責人資格證明：用于證明申請人具備合法的經營管理資格，例如身份證復印件、營業執照副本等相關證件，以確保經營主體的合法性和責任承擔能力 。
場所相關材料
建筑設計的衛生審核資料或經營場所的地形圖、平面布局圖、通風圖及衛生防護設施圖：這些資料有助于衛生行政部門對場所的整體布局、通風情況以及衛生防護設施的設置進行審核。例如，在公共浴室中，通風圖可以顯示空氣的流通方向和換氣設備的位置，平面布局圖能夠體現各個功能區域（如淋浴區、更衣室、休息區等）的分布是否合理，衛生防護設施圖則可以展示如消毒設備、清潔工具存放處等設施的位置和規格等，從而判斷場所是否符合衛生要求 。
遵守上海市公共場所衛生管理承諾書：這是申請人對遵守上海市公共場所衛生管理相關規定的承諾，表明將按照規定履行衛生管理責任，如定期清潔消毒、保障顧客用具衛生等義務 。
其他可能需要的材料
衛生許可證申請書（營業執照復印件、租房協議、安全用水證明）：營業執照復印件用于證明經營的合法性，租房協議表明經營場所的合法性，安全用水證明則確保場所的用水符合衛生安全標準，這些都是衛生許可證申請的重要支撐材料 。
經營場所平面圖、衛生組織、衛生制度：經營場所平面圖能直觀展示場所布局，衛生組織架構說明場所內衛生管理的人員安排和職責分工，衛生制度則涵蓋了如清潔消毒制度、員工健康檢查制度等內容，有助于衛生行政部門全面了解場所的衛生管理體系 。
法律、法規、規章規定的或市衛生行政部門要求提供的其他資料：這是一個兜底條款，根據具體情況，衛生行政部門可能會要求提供其他相關資料，如特殊行業可能需要提供特定設備的合格證明等。
準備申請材料
提交申請
選擇申請方式：可以通過窗口辦理、網上辦理或者快遞申請的方式向上海市各區衛生健康委員會提交申請。窗口辦理時，申請人需前往所在區的政務服務中心相關窗口，按照工作人員的指引提交材料；網上辦理則需要登錄相關的政務服務平臺，按照系統提示上傳申請材料；快遞申請則是將準備好的申請材料通過快遞寄送至指定的衛生健康委員會地址。不同的申請方式為申請人提供了一定的便利，但都需要確保材料的完整性和準確性 。
提交申請地點：由各區衛生健康委員會負責本區的公共場所衛生許可證的申請與辦理，申請人需向所在區的相關部門提交申請。例如，寶山區的申請人需向寶山區的衛生健康委員會提交申請，可以前往寶山區政務服務中心二樓23 - 35號窗口辦理（以寶山區為例），上午08:30至下午17:00（法定節假日除外，中午不休息） 。
受理與審核
受理：衛生健康委員會收到申請材料后，會對材料進行初步審查。如果材料齊全、符合法定形式，會予以受理，并出具受理通知書；如果材料不齊全或者不符合要求，會一次性告知申請人需要補正的全部內容，申請人需在規定時間內補正材料后重新提交申請 。
審核：受理后，衛生行政部門將對申請場所進行實地審核。審核內容包括場所的實際布局是否與提交的圖紙一致、衛生設施是否齊全且正常運行、環境衛生是否達標等。例如，在審核理發店時，會檢查理發工具的消毒設備是否正常使用、店內的通風換氣情況是否良好、地面和座椅的清潔程度等。審核人員會依據相關的衛生標準和法規進行嚴格檢查，這一過程可能需要一定的時間，各區縣衛生行政部門自行規定辦理時限 。
審批與發證
適用法規依據
權限劃分與行使層級
權限劃分：上海市各區衛生健康委員會負責本區的公共場所衛生許可證的申請與辦理，這種權限劃分明確了各區域的管理職責，便于對本區域內的公共場所進行衛生監管。例如，徐匯區的衛生健康委員會負責徐匯區內符合條件的公共場所的衛生許可證辦理工作，能夠更好地結合本區域的實際情況進行管理和服務 。
行使層級：為區級行使層級，這意味著衛生許可證的辦理主要在區一級的衛生健康委員會進行操作，區級部門能夠更直接地對本轄區內的公共場所進行實地考察、審核等工作，確保衛生許可證的發放符合當地的實際衛生狀況和管理要求 。
辦理形式與支付相關規定
辦理形式：包括窗口辦理、網上辦理、快遞申請三種形式。窗口辦理方便申請人當面與工作人員溝通交流，及時解決問題；網上辦理提高了辦事效率，減少了申請人的辦事成本；快遞申請為申請人提供了另一種便捷的提交申請方式。不同的辦理形式滿足了不同申請人的需求，但都要遵循相應的辦理流程和要求 。
支付相關規定：不支持網上支付，這是目前上海衛生許可證辦理在支付方面的規定，申請人無需擔心在網上辦理過程中涉及到網上支付的安全風險或操作復雜性等問題。
材料準備方面
確保材料真實性：申請人向辦理機構提出行政許可申請時，應當按照該行政許可事項的法定條件和辦理機構關于申請文本的規范性要求，如實向辦理機構提交全部申請材料和反映真實情況，并對其申請材料實質內容的真實性負責。例如，提供虛假的衛生檢測報告或經營場所平面圖等材料，一旦被發現，不僅會導致衛生許可證申請失敗，還可能面臨相應的處罰 。
材料完整性：要仔細核對所需材料清單，確保所有材料都已準備齊全。任何一項材料的缺失都可能使申請無法順利受理，如忘記提供法定代表人資格證明或者遺漏衛生防護設施圖等情況，都會延誤辦理進程，所以在提交申請前要進行多次檢查 。
申請過程方面
遵守辦理時間和規定：如果選擇窗口辦理，要注意辦理時間，上午08:30至下午17:00（法定節假日除外，中午不休息）。錯過辦理時間可能需要重新預約或等待下次辦理機會。同時，要遵守辦理機構的其他規定，如排隊等候、遵守現場秩序等 。
及時關注申請進度：無論是通過窗口辦理、網上辦理還是快遞申請，申請人都應及時關注申請的進度。如果是網上辦理，可以通過政務服務平臺查詢審核狀態；如果是窗口或快遞申請，可以通過電話咨詢（如撥打（021）12345、（021）56844259等咨詢電話）了解申請的受理、審核情況，以便及時處理可能出現的問題，如補充材料或對審核意見進行反饋等 。
場所衛生管理方面
持續符合衛生標準：在申請衛生許可證之前，場所要達到相關的衛生標準，如空氣、水質、采光、照明、噪音、顧客用具和衛生設施等符合衛生標準。并且在獲得衛生許可證后，也要持續保持這些標準，因為衛生行政部門會進行事中事后監管，如果在后續經營過程中發現不符合衛生標準的情況，可能會面臨警告、罰款甚至吊銷衛生許可證等處罰。
建立健全衛生管理制度：場所應建立完善的衛生組織、衛生制度，包括清潔消毒制度、員工健康檢查制度等，并確保這些制度得到有效執行。例如，員工應定期進行健康檢查，持有健康證上崗，公共用品要按照規定的頻率進行清潔消毒等，這不僅有助于順利辦理衛生許可證，也是保障公眾健康的必要措施。
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