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2024-09-30 09:50:04
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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生產經營許可證的填寫流程因許可證類型（如食品生產經營許可證、工業產品生產許可證等）和地區要求而有所不同，但一般包含以下通用步驟：
確定申請類型與受理部門
、延續、變更還是注銷生產經營許可證。不同類型的申請，所需填寫的內容和提交的材料會有所差異。例如，新辦許可證需要完整地填寫企業的基本信息、生產經營條件等；延續則更關注企業在許可證有效期內的經營情況、是否有違規行為等；變更則是針對企業名稱、地址、經營范圍等關鍵信息發生變化的情況；注銷則需要說明注銷的原因等。
找到對應的受理部門。一般來說，食品生產經營許可證的受理部門為當地的食品藥品監督管理部門或市場監管部門；工業產品生產許可證的受理部門可能是當地的質量技術監督部門等。以食品生產許可證為例，在上海市，可以通過線下在區里的行政服務大廳提交資料，“一網通辦”，插入法人一證通登錄后填表辦理。
獲取申請表格與指南
例如，市場監管總局辦公廳會印發食品生產許可文書及生產許可證格式標準，其中包含食品生產許可申請書等相關表格。對于工業產品生產許可證，也有相應的《全國工業產品生產許可證申請書》，并且有詳細的填寫說明可供參考。
有些地區可能還提供線下獲取方式，如到政務服務窗口領取紙質的申請表格和指南。
填寫企業基本信息
包括企業的名稱、地址、企業名稱要與營業執照上的注冊名稱一致；地址需詳細填寫實際生產經營場所的地址，如××市××區(縣)×××鄉(鎮)×××路×××號（沒有門牌號的需要注明具體方位，如：某某路與某某路交口往東100米處）；包括座機和手機等信息，以便監管部門在審核過程中能夠及時聯系到企業相關人員。
填寫企業的經濟性質，按照國家統計局和國家工商行政管理局的有關規定填寫，應與企業《法人營業執照》或者《營業執照》載明的經濟類型一致，包括國有、集體、私營、個體、聯營、股份、外資、港澳臺資和其他等類型。
填寫法定代表人或負責人的信息，如姓名、身份證號等。
填寫生產經營相關信息
根據生產經營的類型，填寫產品或服務的相關信息。如果是食品生產企業，需要填寫申請食品品種類別及申證單元產品種類（按相關分類標準填寫）；若是工業產品生產企業，則要填寫產品名稱、規格型號、執行標準等信息。
提供生產經營的主要設施、設備清單。對于食品生產企業，要分為生產用的設施設備和檢驗用的設施設備，列出設備的名稱、規格型號、數量等；工業產品生產企業也需詳細列出生產過程中所使用的關鍵設備信息。例如，食品生產企業要列出生產車間的加工設備、包裝設備，以及實驗室的檢驗儀器等設備的詳細情況。
描述生產工藝流程圖，寫出關鍵工藝，可以標識一下關鍵控制點以及控制方法。以食品生產為例，要明確從原料采購到成品包裝的整個生產流程中的關鍵環節，如食品加工過程中的加熱、殺菌、發酵等環節的工藝參數和控制措施等。
提供生產設備布局圖，每層的設備、設施布局圖要體現出哪里是倉庫、哪里是生產區域，人流、物料的走向等，這有助于監管部門評估企業的生產布局是否合理，是否符合衛生、安全等要求。
填寫人員信息
列出食品安全專業技術人員和食品安全管理人員名單（如果是食品生產經營企業），包括姓名、身份證號、職務、文化程度與專業、人員類別（如法人、銷售負責人、食品安全管理人員、設備負責人、采購負責人、倉庫負責人等）、專職兼職情況等。這些人員在保障企業生產經營過程中的食品安全等方面起著關鍵作用。
對于其他類型的生產經營企業，也要列出與生產經營管理、質量控制等相關的關鍵人員信息。
填寫管理制度信息
如果是食品生產經營企業，要列出食品安全管理制度清單，如進貨查驗記錄管理制度、生產過程控制管理制度、出廠檢驗記錄管理制度、食品安全自查管理制度、從業人員健康管理制度、不安全食品召回管理制度、食品安全事故處置管理制度等。雖然在填寫申請書時可能不需要提供這些制度的詳細文本，但在現場審核時監管人員會查看這些制度是否建立并有效執行。
其他生產經營企業也要根據自身行業特點和要求，列出相應的質量管理制度、安全生產管理制度等相關制度清單。
提交申請與審核
將填寫完整的生產經營許可證申請表格以及其他相關材料（如營業執照復印件、法定代表人身份證明等，具體要求根據不同類型的許可證而定）一并提交給受理部門。
受理部門會對申請材料進行審核，可能包括形式審核（檢查材料是否齊全、填寫是否規范等）和實質審核（對企業的生產經營條件、人員資質、管理制度等進行實地核查或審查）。如果審核通過，企業將獲得生產經營許可證；如果審核不通過，企業會收到通知并被告知需要補充或修改的內容。
在填寫生產經營許可證時，需要注意以下多個方面的
信息準確性
企業基本信息：企業名稱、地址、名稱要與營業執照完全一致，地址要精確到實際生產經營場所的具體位置，例如，若企業地址填寫錯誤，可能導致監管部門無法進行實地核查，從而影響許可證的審批進度。
產品或服務信息：產品名稱、規格型號、執行標準等要嚴格按照相關規定填寫。對于食品生產企業，食品品種類別及申證單元產品種類的填寫要依據最新的分類目錄，避免分類不準確的問題。如在辦理“食品生產許可”時，由于新版《食品生產許可分類目錄》實施時間短，與過去的分類目錄、產品標準有變化，部分糧食加工企業容易出現分類錯誤的情況。
人員信息：人員的姓名、身份證號、職務等信息要真實準確。特別是食品安全專業技術人員和食品安全管理人員等關鍵人員的信息，他們在企業的生產經營管理和質量控制中承擔重要責任，如果信息不實，可能影響企業的信譽和許可證的審核結果。
完整性
材料齊全：除了填寫申請表外，要確保按照要求提交所有必要的附件材料，如營業執照復印件、法定代表人身份證明、設備清單、工藝流程圖、布局圖等。任何缺失的材料都可能導致申請被退回或延遲審核。例如，在申請食品生產許可證時，如果缺少生產設備布局圖或食品安全管理制度清單，受理部門可能不會受理申請或者要求補充材料后再進行審核。
內容完整：申請表中的各項內容都要填寫完整，不能有遺漏。例如，在填寫生產設備清單時，要將所有用于生產和檢驗的設備都列出，包括設備的名稱、規格型號、數量等信息；在填寫管理制度清單時，要涵蓋所有要求的管理制度。
合規性
符合法律法規要求：填寫的內容要符合相關的法律法規、政策規定。例如，企業的經營范圍要在營業執照的許可范圍內；食品生產企業的生產條件、工藝流程、人員資質等要符合《食品安全法》及其相關法規的要求；工業產品生產企業要符合《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》及其實施辦法等規定。
符合行業標準和規范：不同行業有各自的標準和規范，企業在填寫生產經營許可證時要遵循這些標準。例如，食品生產企業要符合食品生產加工的衛生標準、質量標準；化工產品生產企業要符合化工行業的安全生產標準、環保標準等。
時效性
及時更新信息：如果企業的基本信息、生產經營條件、產品或服務等發生變化，要及時辦理許可證的變更手續，更新申請表中的相關信息。例如，企業變更了法定代表人或者生產地址，要在規定的時間內向發證部門提出變更申請，否則可能面臨處罰。
關注政策變化：相關的法律法規、政策、行業標準等可能會隨著時間推移而發生變化，企業要及時關注這些變化并按照新的要求填寫生產經營許可證申請表。例如，隨著“證照分離”改革的推進，食品生產許可等方面的辦理流程和要求可能會有所調整，企業要及時了解并適應這些變化。
以下分別以食品生產許可證和工業產品生產許可證為例給出填寫模板示例：
食品生產許可證申請書模板示例
申請人基本概況
法人信息：姓名[法人姓名]，身份證號[具體身份證號碼]。
公司信息：名稱[企業營業執照上的注冊名稱]，地址[詳細的生產場所地址]，社會信用代碼[企業的社會信用代碼]，聯系人[負責辦理生產許可證工作的人員姓名]，聯系電話[有效的企業聯系電話]。
申請事項：根據實際情況在首次申請□、延續換證□、變更□（對應□內打“√”）。
申請的產品類別：參照最新的食品、食品添加劑分類目錄填寫，如[具體的食品類別，例如 粉（通用 粉、專用 粉）]，注明是否可以申請分裝。
食品生產主要設施、設備清單
生產用設施設備
設備名稱：[設備1名稱]，規格型號：[具體規格型號]，數量：[X]臺，使用場所：[具體生產車間名稱]。
檢驗用設施設備
設備名稱：[檢驗設備1名稱]，規格型號：[具體規格型號]，數量：[X]臺，使用場所：[實驗室名稱]。
設備名稱：[檢驗設備2名稱]，規格型號：[具體規格型號]，數量：[X]臺，使用場所：[實驗室名稱]。
食品安全專業技術人員和食品安全管理人員名單
姓名：[人員1姓名]，身份證號：[具體身份證號碼]，職務：[如食品安全管理人員]，文化程度：[如本科]，專業：[如食品質量與安全]，人員類別：[如專職]，專職兼職情況：[專職]。
姓名：[人員2姓名]，身份證號：[具體身份證號碼]，職務：[如設備負責人]，文化程度：[如大專]，專業：[如機械工程]，人員類別：[如兼職]，專職兼職情況：[兼職]。
食品安全管理制度清單：在申請書上勾選有以下管理制度，包括進貨查驗記錄管理制度、生產過程控制管理制度、出廠檢驗記錄管理制度、食品安全自查管理制度、從業人員健康管理制度、不安全食品召回管理制度、食品安全事故處置管理制度。
生產設備布局圖：提供每層的設備、設施布局圖，清晰標注出倉庫、生產區域的位置，以及人流、物料的走向等。
生產工藝流程圖：寫出關鍵工藝，如[原料預處理 - 加工 - 包裝]，并標識關鍵控制點（如加工環節的溫度、時間控制等）以及控制方法（如采用自動化設備控制溫度在[X]℃，時間控制在[X]分鐘）。
外圍環境分布圖（如有要求）：展示工廠的位置及其周圍的環境，如是否靠近工廠、農田，是否存在重大污染源（如垃圾場等）。
全國工業產品生產許可證申請書模板示例（部分內容）
企業基本信息
企業名稱：[企業營業執照上的注冊名稱]，與營業執照一致，且為全稱。
住所：[企業的注冊地址]，按照營業執照填寫。
生產地址：[實際的生產場所地址]，如果有多個生產地址，需分別列出。
經濟性質：按照國家統計局和國家工商行政管理局的有關規定填寫，如[國有/集體/私營等]，應與營業執照載明的經濟類型一致。
法定代表人：姓名[法定代表人姓名]，身份證號[具體身份證號碼]。
聯系電話：[有效的聯系電話]，包括座機和手機。
申請產品相關信息
產品名稱：[具體的工業產品名稱]，要準確規范。
規格型號：[產品的規格型號，如果有多種規格需分別列出]。
執行標準：[產品執行的國家標準、行業標準或企業標準編號]。
生產設備和檢驗設備信息
生產設備
設備名稱：[設備1名稱]，規格：[具體規格]，數量：[X]臺，用于[生產工序名稱]。
檢驗設備
設備名稱：[檢驗設備1名稱]，規格：[具體規格]，數量：[X]臺，用于[檢驗項目名稱]。
設備名稱：[檢驗設備2名稱]，規格：[具體規格]，數量：[X]臺，用于[檢驗項目名稱]。
不同類型的生產經營許可證在填寫上存在諸多區別，主要體現在以下方面：
目的與側重點
生產許可證：側重于保證產品質量和生產條件的合規性。例如工業產品生產許可證，重點關注企業是否具備生產特定工業產品的能力和條件，包括生產設備、工藝技術、人員資質、質量控制等方面是否符合相關標準和要求。在填寫申請表時，會著重要求填寫生產設備的詳細信息（如設備名稱、規格型號、數量、使用工序等）、生產工藝流程圖（以確保生產過程的科學性和可控性）、質量管理制度（如原材料檢驗制度、成品檢驗制度等）等內容，這些都是為了確保產品質量能夠達到相應的標準。
經營許可證：更注重企業經營行為的合法性和規范性。以食品經營許可證為例，除了關注經營場所的基本條件（如衛生狀況、面積等）外，還會重點關注企業的經營模式（如是否為餐飲服務、食品銷售等）、食品安全管理制度（如進貨查驗、食品儲存、食品追溯等制度）等方面的內容。在填寫申請表時，會要求詳細填寫經營的食品種類、經營方式（如零售、批發等）、食品安全管理人員信息等，以確保企業在經營過程中能夠保障食品安全，遵守相關的法律法規。
申辦流程與條件
生產許可證
流程方面：一般需要經過申請、受理、現場核查（對生產場所、設備、人員等進行實地檢查）、產品抽樣檢驗（部分產品需要）、審核批準等環節。例如，在申請食品生產許可證時，企業要先提交申請材料，受理部門會對材料進行初審，如果初審合格，會安排現場核查，核查企業的生產條件是否符合要求，同時可能會對產品進行抽樣檢驗，最后根據核查和檢驗結果決定是否批準發放生產許可證。
條件方面：對生產場地、設備設施、人員資質等有嚴格要求。如食品生產企業需要有符合衛生要求的生產車間，具備相應的生產設備（如加工設備、包裝設備、檢驗設備等），有專業的技術人員和食品安全管理人員等；工業產品生產企業需要有符合生產工藝要求的廠房、設備，技術工人要具備相應的操作技能等。
經營許可證
流程方面：通常包括申請、受理、審核（可能包括現場檢查）等環節。例如，申請餐飲服務經營許可證，受理部門會對申請材料進行審核，然后可能會到餐飲場所進行實地檢查，查看廚房布局、衛生設施、人員健康證等情況，審核通過后發放經營許可證。
條件方面：重點關注經營場所的合法性、安全性和適宜性。如食品經營場所要符合衛生標準，有相應的儲存設施（如冷藏、冷凍設備等），從業人員要持有健康證等；對于其他類型的經營許可證，如危險化學品經營許可證，要求經營場所符合安全距離要求，有完善的安全管理制度、應急救援預案等。
填寫內容重點
生產許可證
強調生產相關的內容，如生產工藝、設備設施等。以藥品生產許可證為例，在填寫申請表時，要詳細描述藥品的生產工藝，包括原料的、加工步驟、質量控制環節等；同時要準確列出生產過程中所使用的設備設施，包括設備的名稱、型號、生產廠家、使用年限等信息，這些內容都是為了確保藥品生產過程的質量可控性。
對產品質量標準和檢驗相關內容要求較高。企業需要明確產品執行的質量標準（如國家標準、行業標準或企業標準），并且要說明在生產過程中如何進行質量檢驗，包括檢驗的項目、方法、頻率等。例如，在申請電子產品生產許可證時，要說明產品的電氣性能、安全性能等方面的檢驗標準和方法。
經營許可證
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