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2024-09-30 09:49:10
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政策背景：為支持旅行社恢復發展，文化和旅游部出臺了一系列關于旅游服務質量保證金的政策。
具體政策：
按照《文化和旅游部辦公廳關于進一步調整暫退旅游服務質量保證金相關政策的通知》（文旅發電〔2022〕61 號）要求享受暫退或暫緩交納保證金政策的旅行社，補足保證金期限延至 2024 年 3 月 31 日。
2023 年 4 月 1 日（含當日）以后取得旅行社業務經營許可證的旅行社，可申請暫緩交納保證金，補足保證金期限為 2024 年 3 月 31 日。
通過銀行擔保及保險形式交納的保證金、被法院凍結的保證金不在暫退、緩交范圍之內。
國內旅游和入境旅游業務旅行社：經營國內旅游業務和入境旅游業務的旅行社，通常需要存入質量保證金 20 萬元。但在特定政策下，符合條件的旅行社可享受保證金的暫退或緩交。例如 2023 年 4 月 1 日（含當日）以后取得旅行社業務經營許可證的旅行社，可申請暫緩交納保證金。
出境旅游業務旅行社：經營出境旅游業務的旅行社，應當增存質量保證金 120 萬元。同樣，在符合政策條件時，可能享受相應的保證金優惠政策。
基本條件：
2023 年 4 月 1 日（含當日）以后取得旅行社業務經營許可證。
按照相關政策要求，在全國旅游監管服務平臺及時完成保證金信息變更和備案工作。
依法依規經營，遵守旅游市場秩序。
其他條件：
國內旅行社需要注冊資金 30 萬元以上。
需要有 3 名導游人員，需取得導游證材料證明身份及一名會計人員。
固定的經營場所，場地必需商用，后期有人員上門核查地址。
必要的營業設施：比如：電腦、電視、打印機、傳真機、固話、消防設施等。
申請：
審核：
審批與領證：
存入保證金或提供擔保：
案例探討：
在過往的司法實踐中，對于旅行社質量保證金的執行有過諸多探討。例如，依據《最高人民法院關于執行旅行社質量保證金問題的通知》，人民法院在執行涉及旅行社的案件時，遇有旅行社因自身過錯未達到合同約定的服務質量標準而造成損失等四種情形而旅行社不承擔或無力承擔賠償責任的，可以執行旅行社質量保證金。
也有旅行社未按期補繳旅游服務質量保證金而被處罰的案例。
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