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2024-09-30 09:49:08
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施工單位取消勞務資質主要基于以下幾個方面的考慮:
推動建筑用工制度改革:旨在促進建筑業勞務企業的轉型,大力發展以作業為主的專業企業,逐步實現建筑工人的公司化、專業化管理,提高建筑行業的整體效率和質量。例如,《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發〔2017〕19號)第六條第(十二)項“改革建筑用工制度”就有相關規定。
適應建筑市場發展不平衡:中國幅員遼闊,建筑市場和建筑勞務市場發展存在嚴重的不平衡。在一些發達地區,已經形成了一定規模的以建筑工人為載體的專業企業;而在部分地區,仍維持著傳統的建筑勞務用工模式。因此,取消勞務資質不能一刀切,需要逐步推進,以適應不同地區的實際情況。
優化建筑行業生態:取消勞務資質有助于減少建筑行業中的中間環節,降低企業成本,提高資源配置效率。同時,也有利于促進建筑企業更加注重自身的管理和技術水平,提升行業的整體競爭力。
施工單位取消勞務資質帶來了多方面的影響:
對建筑工人的影響:國家提出要建立建筑工人職業教育培訓體系,培育新一代產業工人。但現實中,很多老一輩農民工缺乏職業技能培訓,可能無法適應新的管理機制。如果不能按時完成職業技術培訓,未來可能面臨就業困難。
對包工頭的影響:建筑施工人員實名制推行后,建筑施工企業可直接獲取建筑施工人員的相關信息,組建自己的施工隊伍。實力雄厚的包工頭可以成立專業公司,而沒有實力的包工頭可能面臨失業。
對建筑企業的影響:取消勞務資質后,建筑企業在勞務用工方面有了更多的選擇,但也需要加強對勞務隊伍的管理和監督,確保工程質量和施工安全。
施工單位在取消勞務資質后,可以采取以下策略應對:
發展勞務班組:現有勞務班組或有一定技能和經驗的班組長可以成立以作業為主的專業公司或注冊個體工商戶。取得工商登記后,到縣級住房城鄉建設主管部門備案相關信息,并明確所從事的主要工種,獲取專業作業企業資質證書。
現有勞務企業轉型升級:現有的勞務企業可以通過引進人才、設備等途徑向總承包和專業企業轉型;大中型勞務企業可以利用自身優勢搭建勞務用工平臺,為施工企業提供合格的建筑工人;小微型勞務企業向專業作業企業轉型發展,做專做精專業作業。
由于缺乏足夠詳細和全面的資料,目前難以對其他國家施工單位勞務資質管理情況進行具體而深入的對比。但從一些研究成果來看,不同國家在建筑勞務管理方面存在差異,影響因素包括經濟發展水平、勞動力市場狀況、建筑行業傳統等。
國內已有多個省份取消了施工單位的勞務資質,例如:
四川省:四川省住建廳下發通知,試點地區(成都、瀘州、綿陽、內江、巴中)取消建筑勞務資質,設立8個專業(砌筑、混凝土、鋼筋、架子、木工、防水、電工、其他專業作業)。
河南省:河南省住建廳下發通知,試點區域(濟源市、固始縣、長垣縣、林州市)內取消建筑勞務資質。
黑龍江省:黑龍江省住建廳下發通知,在全省范圍內的房屋建筑和市政工程建設活動中,取消對施工勞務企業的資質要求。
這些案例為其他地區和施工單位提供了一定的參考和借鑒,有助于更好地應對勞務資質取消帶來的變化和挑戰。
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