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2024-09-30 09:47:44
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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危化品生產許可證兩級發證是指危險化學品生產企業安全生產許可證的頒發管理工作，由省級安全生產監督管理部門和設區的市級或者縣級安全生產監督管理部門共同負責。其中，省級安全生產監督管理部門負責本行政區域內中央企業及其直接控股涉及危險化學品生產的企業（總部）以外的企業安全生產許可證的頒發管理；設區的市級或者縣級安全生產監督管理部門負責省級安全生產監督管理部門委托范圍內的企業安全生產許可證的頒發工作。例如，在山東省，省安監局負責中央企業及其直接控股企業（不包括總部）、省管企業及其直接控股企業的安全生產許可證的頒發工作，各設區的市安監局受省安監局委托，負責本市行政區域內由國家安監總局、省安監局負責以外企業的安全生產許可證的頒發工作。
申請
企業應當依照規定向所在地市級或者縣級發證機關提出申請，并提交相關文件、資料，包括申請經營許可證的文件及申請書、安全生產規章制度和崗位操作規程的目錄清單、企業主要負責人和安全生產管理人員等相關人員的資格證書、經營場所產權證明文件或者租賃證明文件、工商營業執照副本或者工商核準文件、危險化學品事故應急預案備案登記表等。對于帶有儲存設施經營危險化學品的企業，還需要提交儲存設施相關證明文件、重大危險源備案證明材料、專職安全生產管理人員的相關證書、安全評價報告等。
中央企業及其直接控股企業（不包括總部）、省管企業及其直接控股企業向省安監局申請安全生產許可證，其他企業向所在地市安監局申請安全生產許可證。
受理
審查
發證
基本條件
從事危險化學品經營的單位應當依法登記注冊為企業。
經營和儲存場所、設施、建筑物符合相關國家標準、行業標準的規定，如《建筑設計防火規范》（GB50016）、《石油化工企業設計防火規范》（GB50160）、《汽車加油加氣站設計與施工規范》（GB50156）、《石油庫設計規范》（GB50074）等。
企業主要負責人和安全生產管理人員具備與本企業危險化學品經營活動相適應的安全生產知識和管理能力，經專門的安全生產培訓和安全生產監督管理部門考核合格，取得相應安全資格證書；特種作業人員經專門的安全作業培訓，取得特種作業操作證書；其他從業人員依照有關規定經安全生產教育和專業技術培訓合格。
有健全的安全生產規章制度和崗位操作規程，包括全員安全生產責任制度、危險化學品購銷管理制度、危險化學品安全管理制度、安全投入保障制度、安全生產獎懲制度、安全生產教育培訓制度、隱患排查治理制度、安全風險管理制度、應急管理制度、事故管理制度、職業衛生管理制度等。
有符合國家規定的危險化學品事故應急預案，并配備必要的應急救援器材、設備。
法律、法規和國家標準或者行業標準規定的其他安全生產條件。
特殊條件
申請人經營劇毒化學品的，除符合基本條件外，還應當建立劇毒化學品雙人驗收、雙人保管、雙人發貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度。
申請人帶有儲存設施經營危險化學品的，除符合基本條件外，還應當具備新設立的專門從事危險化學品倉儲經營的，其儲存設施建立在地方人民政府規劃的用于危險化學品儲存的專門區域內；儲存設施與相關場所、設施、區域的距離符合有關法律、法規、規章和標準的規定；依照有關規定進行安全評價，安全評價報告符合《危險化學品經營企業安全評價細則》的要求；專職安全生產管理人員具備國民教育化工化學類或者安全工程類中等職業教育以上學歷，或者化工化學類中級以上專業技術職稱，或者危險物品安全類注冊安全工程師資格；符合《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》、《常用危險化學品貯存通則》（GB15603）的相關規定。申請人儲存易燃、易爆、有毒、易擴散危險化學品的，除符合上述條件外，還應當符合《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規范》（GB50493）的規定。
目前暫未獲取到具體的危化品生產許可證兩級發證的相關案例。
《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》（國家安全生產監督管理總局令第41號）對危化品生產許可證兩級發證的相關內容進行了規定，包括兩級發證的原則、實施機關、申請條件、頒發流程等方面。
各地區也根據本地實際情況，制定了相應的實施細則和管理辦法，如山東省制定的《山東省危險化學品生產企業安全生產許可證實施細則》，對危化品生產許可證兩級發證在本省的具體實施進行了詳細規定。
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