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勞務派遣許可證過渡

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    好順佳集團

  • 發布時間

    2024-09-30 09:47:31

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內容摘要:一、勞務派遣許可證過渡的定義勞務派遣許可證過渡是指在勞務派遣相關政策、法規發生變化或者企業自身經營狀況出現特定情況時,勞務派遣企業...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、勞務派遣許可證過渡的定義

勞務派遣許可證過渡是指在勞務派遣相關政策、法規發生變化或者企業自身經營狀況出現特定情況時,勞務派遣企業從原有的許可證狀態向新的符合要求的狀態轉變的過程。

勞務派遣許可證是由省級機關受理,省人力資 社會保障廳核實批準頒發的許可證之一,主要用于規范勞務派遣服務和人力資源輸出中對派遣人員的各項管理。它是準許企業從事勞務派遣服務的執照,明確了企業在勞務派遣業務中的合法經營資格。當出現如政策調整對勞務派遣的經營條件、范圍、管理要求等作出新規定,或者企業自身發生如許可證有效期屆滿、企業依法終止、行政許可被撤銷或吊銷等情況時,就需要進行勞務派遣許可證的過渡。

例如,當政策規定勞務派遣企業的注冊資本要求提高,或者對勞務派遣適用的工作崗位、用工單位的勞務派遣占比以及勞動合同年限做出新的規定時,現有的勞務派遣企業就需要按照新的政策要求進行調整,以確保其許可證的有效性和合規性,這個調整過程就是許可證過渡。

二、勞務派遣許可證過渡的相關政策

(一)《勞務派遣暫行規定》相關政策

《勞務派遣暫行規定》于2013年12月通過、這一政策對于勞務派遣適用的工作崗位、用工單位的勞務派遣占比以及勞動合同年限做出了明確的指導規定。其中針對勞動派遣數量占比這一目標給予兩年的過渡期進行調整,這一規定旨在規范勞務派遣市場,保障被派遣勞動者的權益,控制勞務派遣的規模,確保勞務派遣在合理的范圍內進行。

(二)“證照分離”改革相關政策

2021年5月,國務院出臺《關于深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》(國發〔2021〕7號),要求勞務派遣經營許可在全國范圍內實行優化審批服務改革,同時勞務派遣經營許可在自貿區實行告知承諾改革。這一政策的出臺,改變了勞務派遣許可證的審批和管理方式,企業在進行許可證過渡時需要遵循新的審批服務要求,提高了行政審批的效率,同時也對企業的自律和誠信提出了更高的要求。

(三)其他相關政策對勞務派遣的規范

《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規也對勞務派遣進行了多方面的規范,如勞務派遣單位應當依法與被派遣勞動者訂立2年以上的固定期限書面勞動合同等規定。這些規定都是企業在進行勞務派遣許可證過渡時需要考慮的政策因素,企業必須確保自身的經營活動符合這些法律法規的要求,以順利完成許可證的過渡。

三、勞務派遣許可證過渡的流程

(一)準備材料

  1. 基本材料

    • 勞務派遣經營許可申請書是必不可少的,它是企業向許可機關表明申請過渡意圖和相關情況的重要文件。

    • 營業執照或者《企業名稱預先核準通知書》,用于證明企業的身份和經營資格。

    • 公司章程以及驗資機構出具的驗資報告或者財務審計報告,這些材料可以反映企業的資本狀況和運營規則,是許可機關評估企業是否具備過渡資格的重要依據。

  2. 場所與設施相關材料

    • 經營場所的使用證明以及與開展業務相適應的辦公設施設備清單。經營場所的證明可以是房屋租賃協議或產權證明等,辦公設施設備清單則要詳細列出企業用于勞務派遣業務的設備,如辦公桌椅、電腦、通訊設備等,以證明企業有穩定的經營場所和開展業務的基本條件。
  3. 制度與合同相關材料

    • 勞務派遣管理制度,這是用于規范勞動合同、報酬、社保、工作時間等的規章制度文本。它涵蓋了企業在勞務派遣過程中的各項管理規定,是保障被派遣勞動者權益的重要制度保障。

    • 擬與員工簽訂的勞動合同的樣本以及擬與用工單位簽訂的勞務派遣協議的樣本。這些樣本可以讓許可機關了解企業在勞動用工和派遣業務合作方面的規范程度。

    • 職工花名冊,用于清晰記錄企業員工的基本信息,包括姓名、性別、年齡、崗位等信息,方便許可機關對企業的人員情況進行審查。若有集體合同還需要提供集體合同樣本。

(二)提出申請

  1. 確定申請機關

    • 根據規定,人力資源社會保障部負責對全國的勞務派遣行政許可工作進行監督指導,縣級以上地方人社部門負責實施本行政區域內的勞務派遣行政許可。各地實際情況存在差異,省、自治區、直轄市人力資源社會保障部門確定地方人社部門的許可管轄分工,企業需要根據自身所在地的規定確定向哪一級的人社部門提出申請。
  2. 提交申請

    • 申請人根據自身情況,如以個人登錄或公司登錄(如果有相關規定)的方式登錄相應的申請系統(如有的地區實行一網通辦等網上申請方式),然后將準備好的材料提交給許可機關。如果是線下申請,則需要在工作日到人社局提交材料。

(三)審核與辦理

  1. 審核期限

    • 許可機關在收到申請材料后,會在規定的時間內進行審核。一般來說,如果符合法定條件,許可機關應當自收到變更申請之日起10個工作日內依法辦理變更手續,并換發新的《勞務派遣經營許可證》或者在原《勞務派遣經營許可證》上予以注明;如果不符合法定條件,許可機關應當自收到變更申請之日起10個工作日內作出不予變更的書面通知。
  2. 審核內容

    • 許可機關會對企業提交的材料進行全面審核,包括企業的注冊資本是否符合要求(如不得少于人民幣二百萬元等規定)、經營場所和設施是否與開展業務相適應、勞務派遣管理制度是否健全、勞動合同和勞務派遣協議樣本是否符合法律法規規定等方面進行審查。

四、勞務派遣許可證過渡的注意事項

(一)企業自身條件方面

  1. 注冊資本要求

    • 企業要確保自身注冊資本符合規定要求,目前規定經營勞務派遣業務的企業注冊資本不得少于人民幣二百萬元。如果在許可證過渡期間發現注冊資本不足,需要及時補足,否則可能導致過渡申請失敗。
  2. 經營場所和設施

    • 經營場所必須是固定的,并且有與開展業務相適應的設施。企業要提供真實有效的經營場所使用證明,如租賃協議或產權證明等,辦公設施設備要能夠滿足勞務派遣業務的日常運營需求,如辦公設備的配備、信息管理系統的建立等。
  3. 管理制度完善

    • 勞務派遣管理制度要涵蓋勞動合同、報酬、社保、工作崗位、工作時間等多方面的內容,并且要符合法律法規的規定。例如,要明確被派遣勞動者的勞動報酬分配辦法,保障其福利待遇和社會保險等方面的平等權益,制度要具有可操作性和合法性,以確保在許可證過渡過程中企業的管理規范得到認可。

(二)法律法規遵守方面

  1. 用工范圍和比例限制

    • 用工單位只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動者,并且要嚴格控制勞務派遣用工數量,使用的被派遣勞動者數量不得超過其用工總量的10%。企業在許可證過渡過程中,如果涉及用工單位的派遣業務,要確保符合這一規定,避免超范圍或超比例使用派遣勞動者。
  2. 勞動合同簽訂要求

    • 勞務派遣單位應當依法與被派遣勞動者訂立2年以上的固定期限書面勞動合同,并且與同一被派遣勞動者只能約定一次試用期。企業在過渡期間要對勞動合同的簽訂情況進行梳理,確保符合這一要求,保障被派遣勞動者的權益,同時也避免因違反規定而影響許可證過渡的順利進行。

(三)與相關方合作方面

  1. 勞務派遣單位與用工單位的合作

    • 對于用工單位而言,在選擇勞務派遣單位時一定要審查其相關資質、規模等事項。而勞務派遣單位在許可證過渡期間也要與用工單位保持良好的溝通,確保用工單位知曉并配合自身的過渡工作,如在調整勞務派遣協議等方面達成一致意見,避免因合作不暢導致業務中斷或糾紛,影響許可證過渡。
  2. 與員工的溝通協調

    • 企業要與被派遣員工進行充分的溝通,特別是在涉及勞動合同變更、工作崗位調整等可能影響員工權益的情況下。要向員工解釋許可證過渡的原因、對員工權益的影響以及保障措施等,避免因員工誤解或不滿而引發勞動糾紛,影響許可證過渡的進程。

五、成功完成勞務派遣許可證過渡的案例

(一)案例背景

某勞務派遣企業A,在當地已經經營勞務派遣業務多年。隨著當地勞務派遣政策的調整,對勞務派遣企業的注冊資本、勞務派遣用工比例以及勞務派遣管理制度等方面提出了新的要求,企業A面臨著勞務派遣許可證過渡的任務。

(二)過渡過程

  1. 材料準備與自查

    • 企業A在注冊資本方面,原來的注冊資本略低于新政策要求,企業通過股東增資的方式將注冊資本提高到規定標準。對于經營場所,確保辦公設施齊全且能滿足業務需求,并提供了有效的經營場所使用證明。

    • 在勞務派遣管理制度方面,企業A根據新政策對原有的制度進行了修訂。明確了更合理的勞動報酬分配辦法,完善了社保繳納規定,細化了工作崗位的分類和派遣員工的工作時間管理等內容。同時,重新擬定了與員工簽訂的勞動合同樣本和與用工單位簽訂的勞務派遣協議樣本,確保符合新的法律法規要求。

  2. 申請與審核

    • 企業A按照當地人社部門的規定,準備好所有材料后,以公司登錄的方式登錄當地的“一網通辦”系統,提交了勞務派遣許可證過渡的申請。當地人社部門在收到申請后,按照規定的審核流程對企業A提交的材料進行了審核。

    • 在審核過程中,人社部門重點審查了企業A的注冊資本增資情況、經營場所和設施的真實性和適應性、勞務派遣管理制度的完善性以及勞動合同和勞務派遣協議樣本的合規性等方面。經過仔細審核,發現企業A的申請材料基本符合要求,但在勞務派遣用工比例的計算方面存在一些小問題。

    • 企業A在接到反饋后,及時對用工比例計算進行了重新核對和調整,并再次提交了相關材料。最終,許可機關在規定的10個工作日內完成了審核,并為企業A換發了新的《勞務派遣經營許可證》。

(三)經驗

  1. 積極應對政策變化

    • 企業A在得知政策調整后,沒有消極等待,而是積極主動地對自身情況進行梳理和調整。及時關注政策動態,研究新政策對企業的具體要求,這是成功完成許可證過渡的重要前提。
  2. 全面自查與整改

    • 企業A進行了全面的自查,從注冊資本、經營場所、管理制度到合同樣本等各個方面都進行了細致的檢查和整改。這種全面性的自查能夠確保企業在各個環節都符合新的政策要求,避免因某個方面的疏漏而導致過渡失敗。
  3. 與相關部門的有效溝通

    • 在申請過程中,企業A與當地人社部門保持了良好的溝通。當遇到問題時,能夠及時根據人社部門的反饋進行調整,這種有效的溝通提高了審核的效率,也有助于企業順利完成許可證過渡。
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