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2024-09-29 09:30:43
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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消防維修保養資質掛靠是指沒有相應資質的單位或個人，通過借用有資質單位的名義來從事消防維修保養業務。根據《社會消防技術服務管理規定（公安部令第 136 號）》，消防設施維護保養檢測機構的資質分為一級、二級和三級，消防安全評估機構的資質分為一級和二級。不同等級的資質有明確的條件要求，如企業法人資格、場所建筑面積、儀器設備設施、注冊消防工程師和操作人員的數量、質量管理體系等。
消防維修保養資質掛靠存在諸多風險和嚴重后果。對于掛靠方來說，可能面臨法律責任。一旦被查出，將受到撤銷注冊、一定期限內不得再次申請注冊等處罰，還可能承擔因維修保養不到位導致的火災事故責任。對于被掛靠方，可能因掛靠方的違規操作而損害自身聲譽和資質。從整個行業角度看，資質掛靠擾亂了市場秩序，影響了消防設施維護保養的質量，給公共安全帶來潛在威脅。例如，在一些案例中，由于掛靠導致消防設施在關鍵時刻無法正常運行，造成了嚴重的人員傷亡和財產損失。
識別消防維修保養資質掛靠行為需要多方面的手段和關注。應急管理部消防救援局發布的相關通知明確了重點查處“執業的注冊消防工程師同時在其他單位兼職等行為”。從以下幾個方面進行判斷：一是人證統一但社保分離，即資格證書與本人在同一單位，但原單位社保未轉出；二是人員與社保信息統一但證書分離，如人員已離職但證件未轉出；三是一個證件多個社保，如工作在 A 單位，證件跨省掛靠在 B 單位且兩地都交社保；四是同一地區證件社保信息不統一，包括人員在 A 單位工作但無社保，證件掛靠在 B 單位由 B 單位交社保等情況；五是多個證書在不同單位，人員擁有多類證書分別注冊在不同單位且都有社保；六是國家事業單位人員和國家機關工作人員在考取資格證之后掛靠企業項目或者企業資質；七是證書信息泄露被中介專賣給企業建筑企業用作資質申報。
合法獲取消防維修保養資質需要滿足一定的條件。根據相關規定，如應急管理部關于印發《消防技術服務機構從業條件》的通知 應急〔2019〕88 號文件要求，從事消防設施維護保養檢測服務的消防技術服務機構，應當具備企業法人資格、工作場所建筑面積不少于 200 平方米、消防技術服務基礎設備和消防設施維護保養檢測設備配備符合要求、注冊消防工程師不少于 2 人且企業技術負責人由一級注冊消防工程師擔任、取得消防設施操作員國家職業資格證書的人員不少于 6 人（其中中級技能等級以上的不少于 2 人）、健全的質量管理體系等條件。
為了打擊消防維修保養資質掛靠行為，相關部門采取了一系列措施。應急管理部消防救援局發布《關于開展消防技術服務機構專項檢查的通知》，重點查處不具備從業條件的機構從事消防技術服務活動、利用低價競標等手段出具虛假失實文件、未按標準對消防設施進行維護檢測保養、經維護保養的消防設施質量不符合標準或不能正常運行、在外地設立分支機構未按要求備案、承接業務未簽訂合同或轉包分包、指派無相應資格人員從事服務活動、冒用注冊消防工程師名義簽名、執業的注冊消防工程師同時在其他單位兼職等行為。通過這些措施，加強對消防技術服務機構的監管，維護消防維修保養行業的正常秩序，保障公共消防安全。
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