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2024-09-29 09:29:26
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑公司申請境外資質需要滿足一定的條件。建筑公司需要具有法人資格。對于工程建設類單位，應具有與其資質要求相適應的注冊資本，非工程建設類單位的注冊資本不低于 2000 萬元人民幣。
在資質和業績方面，工程建設類單位應當依法取得住房和城鄉建設主管部門或其他有關部門頒發的特級或者一級（甲級）資質證書；國家對于有關專業的資質不分等級的，應取得該資質證書。非工程建設類單位上一年度機電產品出口額達到 5000 萬美元，或自行設計、生產（含組織生產）、出口的成套設備或大型單機設備出口額達到 1000 萬美元，或對外承包工程營業額達到 1000 萬美元且近 3 年中成功實施過 3 個單項合同額在 500 萬美元以上的項目。
要有與開展對外承包工程相適應的專業技術人員，管理人員中至少 2 人具有 2 年以上從事對外承包工程的經歷。同時，要有與開展對外承包工程相適應的安全防范能力，成立由本單位主要負責人負責的境外安全防范領導小組，常設人員不得少于 2 人，有相應的境外安全防范機制和應急處理預案。
要有保障工程質量和安全生產的管理體系，最近 2 年內沒有發生重大工程質量問題和較大事故以上的生產安全事故，建筑施工企業還需取得住房和城鄉建設主管部門頒發的安全生產許可證。并且要有良好的商業信譽，最近 3 年內沒有重大違約行為和重大違法經營記錄。為外商投資企業的，最近 3 年應連續通過外商投資企業聯合年檢。
建筑公司境外資質的辦理流程較為復雜。對于工程建設類單位申請對外承包工程資格，商務主管部門自受理之日起 5 個工作日內，將申請材料轉同級住房和城鄉建設主管部門；住房和城鄉建設主管部門自收到申請材料之日起 15 個工作日內提出審查意見并轉交商務主管部門；商務主管部門自收到住房和城鄉建設主管部門審查意見之日起 10 個工作日內做出批準或者不予批準的決定。
非工程建設類單位申請對外承包工程資格的，商務主管部門自受理之日起 30 個工作日內進行審查，做出批準或者不予批準的決定。商務主管部門應當將審批結果及其他相關統計信息告知同級住房和城鄉建設主管部門。
批準對外承包工程資格申請的，對外承包工程的單位到注冊所在地省級商務主管部門領取《資格證書》，并繳納勞務合作備用金。省級商務主管部門應同時通過對外承包工程資格網上管理系統將其頒發《資格證書》的情況報商務部備案。不予批準對外承包工程資格申請的，由受理申請的商務主管部門書面通知申請單位并說明理由。
不同國家對建筑公司境外資質的管理方式和要求各有不同。
美國：多數州對建筑公司不實行分級資質管理，依靠保險公司對不同檔次的建筑公司所提供保險金額不同進行市場調節。要開展建筑活動，必須取得相應許可證，多數州對承包商分類為總承包、電氣工程、管道工程等，承包商只能在自己許可證允許的業務范圍內開展建筑活動。在大多數州中，“承包商”的定義包括施工管理，因此施工管理人員必須要有許可證。建筑經理必須擁有建筑師或工程師或承包商的執照。擁有一個州的許可證，并不意味著承包商可以在其他州開展建筑活動。美國各大州辦理建筑工程許可證的條件不一，但可歸結為兩類：針對個人，必須擁有學歷與工作經驗的相關證明，并完成考試；必須出具企業的一般責任保險與員工賠償保險。例如，要在美國加州申請總承包許可證，必須①年滿 18 歲，擁有 2500 美元的運營資金，并且擁有 4 年及以上的工作經驗或學習經驗；②選擇所需申請的許可證類別，并提交申請，包括信用報告、財務信息以及經驗證明；③參加考試，并交納 250 美金的考試費用以及 150 美金的許可證辦理費用。考試內容包括財務管理、建設管理與項目管理等；④順利完成考試，申請成功后，還需購買價值 12500 美金的保證金，以及購買一般責任保險與員工賠償保險。
新加坡：新加坡建筑與建設局（BCA）管理著兩套并行的的承包商體系。一是 1984 年以來執行的承包商注冊體系，二是 2007 年新頒發的許可執照體系。承包商注冊體系是針對新加坡的政府公共工程，將承包商進行分類分級管理。新的許可制度中包括兩類：總承包許可證和專業承包許可證。獲得許可證必須滿足三個方面的要求：經營管理負責人（學歷或相關資質證書與施工管理經驗）、技術總監（學歷或相關資質證書與施工管理經歷）以及實收資本。一級承包商的許可證辦理費用為 1800 美元，二級承包商的許可證辦理費用為 1200 美元，專業承包商的許可證辦理費用為 1500 美元，許可證的有效期為三年。
英國：英國政府對建筑企業的管理主要是通過承包商注冊體系來完成的。在英國，負責對建筑企業進行登記注冊的主要有由英國建設主管部門（BIS）負責的建筑戰線體系（Constructionline）和英國皇家特許建造學會（CIOB）負責下的特許建造公司體系（CBC）。建筑戰線體系只是對工程承包商提供注冊，主要負責對承包商的財務資料的審核，并考察其公司的風險程度，注冊信息每年更新一次。CBC 體系對工程承包商的選擇主要側重于承包商內部人員的資質的考核。
日本：日本對承包商采用許可制度。任何在日本準備從事建筑活動的組織都必須取得許可執照，有權頒發許可證的是建設大臣和地方建設主管。日本將建筑業分為 28 個小類，企業每進入一個行業分類，都需獲得該行業分類的許可證。日本的許可證分為兩種：普通許可證和特殊許可證，建設大臣和地方建設主管都可以頒發 28 類業務的兩種許可證。
近年來，中國對外承包工程行業在全球經濟增長放緩的背景下表現突出。中國工程承包企業自上世紀七十年代末開始出海，至今已逾 40 年。憑借人力成本優勢，在國際工程市場異軍突起。自 90 年代初到 2017 年，中國國際工程承包合同額及營業額連續增長。在美國工程新聞紀錄（ENR2021）評選的 2020 年度最大 250 家國際承包商中，中國內地企業上榜 78 家，占企業總數的 %，上榜企業數量蟬聯各國榜首；實現海外營業收入 億美元，占總營業額的 %，繼續保持領先地位。
例如，北京建工集團通過參與股權投資，英國子公司成為項目業主方股東，在投資協議中綁定了北京建工集團作為優先承包商的權利，從而獲得了空港城項下子工程的施工總承包合同，成功擠進英國建筑市場，實現了以投資帶動對外承包工程的運營方法創新。
建筑公司獲得境外資質后，需要進行維護和更新以確保持續有效。根據《建筑業企業資質管理規定》第二十八條的規定，取得建筑業企業資質證書的企業，應當保持資產、主要人員、技術裝備等方面滿足相應建筑業企業資質標準要求的條件，如果不再符合相應條件的，主管部門應當責令限期改正，整改期限不超過 3 個月，整改期間不得申請建筑業企業資質的升級、增項，不能承攬新的工程。
建筑企業還需要制定一套完整的資質維護管理計劃，包括資質證書的升級、動態核查、延期等信息的歸總與上報；記錄人員證書的相關信息，例如配備是否完整、是否登記注冊和何時辦理延續等；在工程竣工后，及時對工程業績進行整理和上傳。
具體來說，資質維護的內容包括以下幾個方面：
注冊更新 建筑公司需要定期進行注冊更新，確保證照的有效性。包括工商注冊證、組織機構代碼證、稅務登記證等證件，過期或不合法的證件會影響公司的資質。
完成年檢 年檢是一種法定的管理制度，也是對建筑公司經營管理能力的考核。建筑公司需要按規定時間完成年檢，內容包括財務報告、工商登記證等，完成年檢是維護資質有效性的重要環節。
做好質量管理 建筑公司需要建立質量管理制度，制定相應的標準和規范，對項目進行全程監控和管理。建筑公司需要做好項目管理，對施工過程進行監督和檢查，確保項目的質量和安全性。
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