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2024-09-29 09:29:07
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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工程勘察資質改革的相關政策在近年來不斷推進和調整。
住建部發布消息稱,其中包括施工綜合資質,將10類總包特級資質調整為施工綜合資質,不分等級,取得施工綜合資質的企業可承擔各類工程的施工總承包、項目管理業務。綜合資質企業之間競爭變大,原來各類別需取得相應的特級資質,如今只要取得一項綜合資質即可承接全部工程。在企業資信能力方面,新增“具有施工總承包甲級資質中的2項以上”,取消“企業注冊資本金3億元以上”的要求,同時對企業主要人員和技術負責人也有新的規定。
國務院審議通過《新版資質改革方案》,其中明確了建設工程企業資質管理制度改革方案,旨在貫徹落實相關會議精神和要求,深化建筑業“放管服”改革,做好建設工程企業資質認定事項壓減工作。
住房和城鄉建設部印發建設工程企業資質管理制度改革方案,強調要深化建筑業“放管服”改革,做好企業資質認定事項壓減工作。
發布了《建設工程勘察設計資質管理規定》。
住房和城鄉建設部辦公廳發布關于建設工程企業資質有關事宜的通知,明確了資質證書有效期的相關規定,以及企業申請施工總承包、專業承包二級資質的相關要求。
工程勘察資質改革帶來了多方面的影響。
未來資質審批容易,但維護難。文件中提到,住建部會同其他主管部門制定統一的企業資質標準,大幅精簡審批條件和材料,并加快推行資質承諾制。這意味著未來資質的申請難度會降低,但資質的維護將是動態核查,必須隨時準備應對資質核查和監督管理。
新資質的核定標準至關重要,國土資源部和住建部分別表示在2020年年底之前出臺新資質的細則和標準,這將決定未來企業重新獲得資質的難度。
資質過渡和新舊換證存在一定的復雜性。擁有專業甲級的可以直接換行業甲級新證,但由于多個行業取消并合并了專業資質,如果是直接專業甲級換行業甲級,多半會附帶新的條件,并給予一定的過渡期。如果未能達到新行業甲級標準,或許會降級為行業乙級。
對行業格局產生了一系列影響,可能會出現具備綜合實力的企業同時擁有綜合施工、綜合設計、綜合勘察資質的“頂級俱樂部”,工程總承包與設計施工一體化業務增加,資質掛靠的現象將大幅度減少,行業重組洗牌加快。
但改革成效仍存在不確定性因素,如新的資質標準的設定、新老資質的過渡政策、取消合并多個資質導致的項目風險控制問題,以及各部委對于新政策執行標準和解讀的差別等。
由于缺乏國外工程勘察資質改革的具體詳細信息,但從國內的改革情況來看,呈現出以下特點:
資質類別和等級大幅壓減,如勘察資質由26項壓減為7項,設計資質由395項壓減為156項,施工資質由138項壓減為61項,監理資質由34項壓減為21項。
審批權限下放,除最高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外,將其他等級資質下放至省級及以下有關主管部門審批。
放寬準入限制,精簡企業資質審批條件,重點考慮放寬資金、人員、業績、技術裝備等指標要求。
為規范對建設工程勘察、設計活動的監督管理,保證建設工程勘察、設計質量,住建部相繼頒布了一系列相關規定。2020年7月,住建部辦公廳公布了《建設工程企業資質標準框架(征求意見稿)》,此標準框架涉及的內容成為近期廣大工程勘察及設計企業資管人員關注的焦點。中國勘察設計協會為幫助企業準確掌握行業管理要求,舉辦了相關培訓班。
國務院政策例行吹風會上,住房和城鄉建設部副部長易軍介紹了建設工程企業資質管理制度改革的有關情況,提出了六個方面的改革舉措,包括精簡資質類別、放寬準入限制、下放審批權限、優化審批服務、加強事中事后監管、完善招投標制度等。
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