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2024-09-29 09:28:31
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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咨詢機構的辦學資質規定較為復雜。根據相關法律規定，不同類型的咨詢機構在辦學資質方面的要求有所不同。例如，幼兒園、學歷教育以及 K12 校外培訓等機構必須取得辦學許可證。而對于“實施語言能力、藝術、體育、科技、研學等有助于素質提升、個性發展的教育教學活動的民辦培訓教育機構，以及面向成年人開展文化教育、非學歷繼續教育的民辦培訓教育機構”是否需要取得辦學許可證存在一定爭議。
《民辦教育促進法》已經刪除了“在工商行政管理部門登記注冊的經營性的民辦培訓機構的管理辦法，由國務院另行規定”，從《民辦教育促進法》來看，在工商部門注冊的教育機構不存在例外的監管規則。同時，中外合作辦學必須經過審批。
需要注意的是，由于法律和行政法規對于教育機構是否需要取得辦學許可證的規定不夠具體，導致實踐中對于部分校外培訓機構是否需要取得辦學許可證存在爭議。而且，司法實踐中，對于辦學是否屬于特許經營，設置辦學許可是否屬于法律、行政法規禁止經營，《民辦教育促進法》第十二條第一款是否屬于效力性強制性規定，教育培訓行業是否適用《民辦教育促進法》等等問題均存在較大爭議。
查詢咨詢機構辦學資質的途徑主要有以下幾種：
可以先撥打當地的市民服務熱線，向其說明想要查詢某咨詢機構是否有辦學資質，懷疑其非法辦學。
登錄全國校外教育培訓監管與服務綜合平臺進行查詢，
還可以通過工商查詢平臺，如天眼查、企查查等，先查看其工商登記信息。
常見的咨詢機構辦學資質類型主要包括：
營利性機構：通常需要取得《辦學許可證》和《營業執照》。
非營利性機構：一般需要取得《辦學許可證》和《民辦非企業》登記證書。
申辦教育培訓機構需先到當地教育局進行前置審批，當地工商局辦理《營業執照》，當地教育局申辦《辦學許可證》，大部分地區還需要辦理《辦學消防合格證》。場地滿足條件后，去辦理名稱預核準申請，其中營利性質的機構去工商局申請，非營利性質的機構去民政局申請辦理。
咨詢機構辦學資質的審批流程大致如下：
申辦前置條件：以當地省市下發的文件為準，不同地區的要求可能不同。例如，重慶市對場地、師資等方面有具體要求，需要事先了解并準備。
確認辦學指標：有些地區的辦學指標有限額，先去街道辦和教育局報備，確認是否還有指標。有指標的情況下變更房屋使用性質，然后去街道辦蓋章，與教育局相關人員現場看場地，通過場地初審再進行下一步。如果沒有場地則需要另找場地，并關注土地使用性質、樓層要求、消防要求、場地裝修要求等問題。
名稱預審核準：場地確定后，去辦理名稱預核準申請，營利性質的去工商局，非營利性質的去民政局。
營利性機構辦理營業執照：辦理營業執照時，要注意舉辦者的資格、注冊資金等要求，同時準備好相關材料，如社會組織的法人資格證明、個人的政治權利和民事行為能力證明等。
辦理辦學消防許可證：這是辦學資質辦理中較難的部分，需要按照相關法律和當地具體管理辦法進行，包括咨詢和準備材料、參加備案抽查、裝修報審、等待參謀員現場考察、進行裝修和驗收等環節，也可以選擇外包以提高效率。
辦學許可證：準備好相關資料向當地教育行政管理單位提交，通過審核后會下發辦學許可證，未通過會書面說明原因。整個流程預計需要 3 - 6 個月，期間要注意未取得辦學許可證時不得開展辦學活動。
未取得辦學許可證的咨詢機構，其與學生或者學生家長簽署的教育培訓合同的法律效力存在爭議。在司法實踐中，不同地區的法院對于此類合同的效力認定有所不同。
一般來說，無辦學資質的咨詢機構可能會面臨以下處罰：
教育機構超范圍經營，并不因此導致合同無效，但教育機構違反國家限制經營、特許經營以及法律、行政法規禁止經營規定的除外。
對于從事學歷教育或者中外合作辦學的機構未取得資質辦學簽署的教育培訓合同，可能被認定為無效。
可能會受到相關行政部門的處罰，如責令停止辦學、罰款等。
例如，北京市法院對于培訓機構未取得資質簽署的教育培訓合同一般認定有效，但是對于從事學歷教育或者中外合作辦學的機構未取得資質辦學簽署的教育培訓合同認定為無效。廣州市的一個案例中，法院認為未取得辦學許可的機構進行職業技能培訓，其行為違反了法律、行政法規的強制性規定，合同關系應屬無效。
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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