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2024-09-29 09:28:02
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辦學許可證的頒發機構主要包括國務院教育行政部門、縣級以上教育行政部門和縣級以上勞動和社會保障行政部門。
根據相關法律規定，辦學許可證由國務院教育行政部門統一制定式樣，由國務院教育行政部門、勞動和社會保障行政部門按照職責分工分別組織印制。
縣級以上教育行政部門對國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦的實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校，審批后頒發辦學許可證。
縣級以上勞動和社會保障行政部門對國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦的實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校，審批后頒發辦學許可證，并抄送同級教育行政部門備案。
根據辦學的性質和內容不同，辦學許可證的下發部門也有所區別。
對于非盈利性的，如文化課教育輔導機構（幼兒園、民辦小學、民辦中學、基礎課程課外輔導培訓機構、音樂、美術相關文化藝術類培訓機構、學歷提升類培訓機構等），由市教育局頒發辦學許可證。
對于盈利性的，如職業技術資格培訓機構（職業資格考試培訓如教師資格、會計從業、建造師等，職業技術培訓如廚師、理發師、營養師、家政服務、電氣焊等），由市人社局頒發辦學許可證。
《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等法律法規對辦學許可證的下發有著明確的規定。民辦高校的辦學條件必須符合國家規定的設置標準和普通高等學校基本辦學條件指標的要求。民辦高校設置本、專科專業，按照國家有關規定執行。民辦高校的資產必須于批準設立之日起1年內過戶到學校名下。民辦高校必須根據有關規定，建立健全黨團組織。民辦高校校長應當具備國家規定的任職條件，具有10年以上從事高等教育管理經歷，年齡不超過70歲。未列入國務院教育行政部門當年公布的具有學歷教育招生資格學校名單的民辦高校，不得招收學歷教育學生。民辦高校招生簡章和廣告必須載明學校名稱、辦學地點、辦學性質、招生類型、學歷層次、學習年限、收費項目和標準、退費辦法、招生人數、證書類別和頒發辦法等。民辦高校應當依法將招生簡章和廣告報審批機關或其委托的機關備案。發布的招生簡章和廣告必須與備案的內容相一致。未經備案的招生簡章和廣告不得發布。
申請辦學許可證需要經過一系列的步驟：
確認辦學指標：有些地區的辦學指標是限額的，辦理之前要先去街道辦和教育局報備，打聽是否還有指標。有了指標才能進行下一步。
變更土地使用性質：如果當地有指標，而你也有了場地，且土地使用性質為辦公和綜合，接下來就是變更房屋使用性質，其中綜合用地變更為培訓機構，有些地方需要到國土資源部補交改變土地使用性質費。如果你的場地使用性質為居民和工業，原則上不可變更，具體翻閱當地相關職能部門公示。
尋找場地：尋找場地時，除了前置條件里提到的面積、租賃期以外，還需要注意土地使用性質應為綜合或辦公；早教、幼教機構要求場地在3層及3層以下，具體科目樓層要求需咨詢當地有關部門；部分地區要求場地配有雙向通道、前后門等消防要求；建議讓消防隊推薦消防公司做消防裝修，消防驗收建議外包；租房時要先詢問房東房子的整體消防是否審核通過。簽租賃合同之前，可以邀請教育局相關人員出檢，通過之后，再進行簽訂。
名稱預核準：場地準備就緒后，對機構名稱進行審核，其中營利性質的（XX有限公司）去工商局申請辦理，非營利性質的（xx培訓學校/中心）去民政局申請辦理。
辦理營業執照：一般來說，辦理營業執照有以下要求：
舉辦條件：以社會組織名義舉辦學校，社會組織必須具有獨立法人資格；以個人名義舉辦學校，舉辦者擬定法定代表人應當具有政治權利和完全民事行為能力。
辦學經費財務要求：學校固定資產應達到20萬元以上，注冊資金的最低限額不少于10萬元。
申報材料：《民辦職業培訓學校申辦請示》一份；《民辦職業培訓學校審批表》三份；舉辦者的資格證明材料（包括組織機構代碼證、營業執照、法定代表人身份證復印件）一份；法定機構出具的固定資產評估、注冊資金驗資報告和證明一份；辦學場所所有權證書復印件（屬租賃的，應出具出租主所有權證書，并提供租賃合同）；提供主要設施、設備清單及相應設備購置發票復印件；學校章程、發展規劃和各項管理制度；與培訓職業（工種）相對應的教學（培訓）計劃、大綱和教材；校長、教學管理人員、職業指導人員；提供職稱（資格）證、學歷證復印件及相關工作經歷，聘用協議書；教學人員名冊；提供身份證、職稱（資格）證、學歷證、教師上崗資格證復印件，聘用協議書。
辦學消防許可證：先到當地消防辦事大廳咨詢、領取準備相關材料；將備好的資料帶去辦事窗口錄入，參加備案抽查；如果未抽中，進入裝修報審流程準備裝修；如果抽中就需要辦理手續，等待參謀員現場考察；考察通過后開始裝修，竣工后進入驗收階段；提交所需材料等待審批；一般20個工作日內（具體時間看相關部門的辦事效率）會給出書面消防合格證書，不合格會給出書面整改意見。
針對當前不少機構證照不全、脫離監管的現狀，相關政策提出要“先證后照”，要求校外培訓機構必須經審批取得辦學許可證后，并登記取得營業執照（或事業單位法人證書、民辦非企業單位登記證書，下同），才能開展培訓。
教育部門負責查處未取得辦學許可證違法經營的機構，并在做好辦學許可證審批工作基礎上，重點做好培訓內容、培訓班次、招生對象、教師資格及培訓行為的監管工作，牽頭組織校外培訓市場綜合執法。市場監管部門重點做好相關登記、收費、廣告等方面的監管工作。消防部門要向教育部門提供有關消防技術標準資料，由教育部門對照標準核定審批，對現有不符合設置要求、消防安全條件不達標的，應當依法取消其培訓資質；依法對校外培訓機構開展消防監督檢查，并督促居（村）民委員會和物業服務企業對管轄和服務范圍內的校外培訓機構加強消防安全管理。各地教育部門要統籌各方力量，建立社會監督員制度，聘請熱心群眾擔任社會監督員，強化對校外培訓機構的日常監管。
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