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企業資質測繪規范

好順佳集團
2024-09-29 09:27:42
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內容摘要：企業資質測繪規范的基本要求企業資質測繪規范是國家對測繪行業進行管理和監管的重要手段。其基本要求包括以下幾個方面：具有法人資格：申請...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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企業資質測繪規范的基本要求

企業資質測繪規范是國家對測繪行業進行管理和監管的重要手段。其基本要求包括以下幾個方面：

具有法人資格：申請人應為獨立法人，不具有法人資格的不能申請。法定代表人及其他工作人員必須是中華人民共和國國籍公民，法定代表人為非中國籍的，按照外國人來華測繪辦理。外商獨資企業的申請不予受理，中外合資、合作企業的申請，依據相關規定管理。
專業技術人員：測繪資質對專業技術人員有明確要求，包括人員數量、職稱、專業類別等。不同等級和專業類別的測繪資質，對專業技術人員的要求不同。
技術裝備和設施：企業應具備與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施，且這些裝備和設施應符合相關標準和規定。
管理制度：企業需要有健全的技術和質量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。

測繪資質管理規定的出臺，旨在規范測繪行業市場秩序，保障國家利益，促進行業健康發展，提高服務質量。通過明確這些基本要求，能夠篩選出具備相應能力和條件的企業從事測繪活動，確保測繪工作的準確性、安全性和可靠性。

企業資質測繪規范的相關政策法規

主要包括：

《關于進一步加強和規范測繪資質管理工作的通知》：明確了測繪資質審查審批部門職責、資質辦理、資質維護、監督管理等方面的具體要求。例如，明確了省自然資源廳的受理、審批和管理職責，以及廳委托的第三方的技術審查職責；規定了初次申請測繪資質、測繪資質的升級、增加專業類別、資質延續等事項的辦理程序；對測繪資質單位基本信息變更、專業技術人員或者技術裝備變更、測繪資質注銷等日常維護事項作了具體規定；重點從信用管理、“雙隨機、一公開”監管方式、測繪成果質量監管等方面明確了監管職責。
《測繪資質管理辦法》：規定了測繪資質的等級、專業類別、審批權限、申請條件、審批程序、資質證書的有效期和管理等方面的內容。例如，測繪資質分為甲、乙兩個等級，導航電子地圖制作甲級測繪資質的審批和管理由自然資源部負責，其他測繪資質的審批和管理由省、自治區、直轄市人民政府自然資源主管部門負責；申請測繪資質的單位應當有法人資格、有與從事的測繪活動相適應的測繪專業技術人員和測繪相關專業技術人員、有與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施、有健全的技術和質量保證體系等；審批機關對申請單位的申請應當根據不同情形分別作出處理；對導航電子地圖制作甲級測繪資質的審批，自然資源部將通過網上受理，并采用多種方式對申請材料進行審查等。

不同行業企業資質測繪規范的差異

不同行業的企業在資質測繪規范方面存在一定的差異，主要體現在以下幾個方面：

測繪資質等級和業務范圍：例如，甲級測繪資質在全國范圍內都可以承攬任務，乙級資質通常只能在本行政區域內承攬任務。
專業技術人員要求：甲級擁有測繪地理信息行業相關專業技術人員不得少于20人，乙級可能沒有相關專業技術人員的要求，或者依靠注冊測繪師。
技術裝備：甲級需要配置較為齊全和先進的測繪儀器設備，如測繪儀、經緯儀、水準儀、全站儀、GPS等，而乙級在設備方面的要求相對較低，可能沒有配備某些貴重的測繪儀器設備。
業績要求：甲級對業績的要求通常非常嚴格，且沒有數量限制，而乙級往往只有數量限制。例如，甲級近5年承擔的測繪項目合同額和質量要求較高，而乙級近5年承擔的測繪項目合同額相對較低。

企業資質測繪規范的最新修訂內容

近年來，企業資質測繪規范進行了一系列修訂，主要包括：

壓減資質類別等級：將現行測繪資質等級由四級減少為甲、乙兩級，取消現行10個專業類別下設的55個子項，將子項內容整合至對應的專業類別中，測繪資質類別、等級總數大幅壓減。
下放大部分甲級測繪資質審批權限：自然資源部只保留導航電子地圖制作甲級測繪資質審批，其余9個專業類別的甲級測繪資質審批權限下放至省級自然資源主管部門。
優化審批流程：引入公開申請信息、第三方機構技術性審查、必要時實地核查或專家評議、審批機關內部會審等方式，監督制約審批權力，保障申請材料真實性，同時將審批時限壓縮。
合理降低準入門檻：取消辦公場所、地圖安全審校人員、無人機操控技術人員等沒有法定依據的前置考核條件；突出測繪資質專業性，對測繪專業技術人員重新明確結構，降低測繪相關專業技術人員要求；技術裝備考核采取“種類+合計”的方式，降低非常用貴重裝備的考核要求，允許單位通過市場租賃的方式解決；進一步精簡審批材料。
強化地理信息安全：從機構人員、制度建設、設施設備等方面對安全、質量、檔案管理提出細化考核要求，并以表格形式詳細列出，作為準入門檻，同時要求申請單位在取得測繪資質后，嚴格遵守相關規定。
釋放市場活力：增設導航電子地圖制作乙級測繪資質，放寬作業限制范圍，使測繪市場主體競爭更充分，測繪市場更具活力。

企業資質測繪規范的執行與監督機制

企業資質測繪規范的執行與監督主要通過以下方式進行：

測繪資質巡查制度：各級測繪地理信息行政主管部門應當有計劃地對測繪資質單位執行《測繪資質管理規定》和《測繪資質分級標準》的有關情況進行巡查。國家測繪地理信息局負責指導全國測繪資質巡查工作，并對省級測繪地理信息行政主管部門開展的巡查工作進行抽查。
隨機抽查機制：縣級以上人民政府自然資源主管部門應當建立健全隨機抽查機制，依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、測繪成果和資料檔案管理制度、技術和質量保證體系、專業技術人員、技術裝備等測繪資質情況進行檢查，并將抽查結果向社會公布。
信用體系建設：縣級以上人民政府自然資源主管部門應當加強測繪單位信用體系建設，及時將隨機抽查結果納入測繪單位信用記錄，依法將測繪單位信用信息予以公示。測繪單位在測繪行業信用懲戒期內不得申請晉升測繪資質等級和增加專業類別。
違規處理：申請測繪資質的單位違反規定，隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請測繪資質的，審批機關應當依照相關法律規定作出處理，并給予警告，納入測繪單位信用記錄予以公示。該單位在一年內再次申請測繪資質的，審批機關不予受理。