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2024-09-29 09:27:39
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代理記賬業務有著明確的管理辦法。根據相關規定，除會計師事務所以外的機構從事代理記賬業務應當經縣級以上地方人民政府財政部門批準，并領取由財政部統一規定樣式的代理記賬許可證書。具體審批機關由省、自治區、直轄市、計劃單列市人民政府財政部門確定。會計師事務所及其分所可以依法從事代理記賬業務。申請代理記賬資格的機構需要滿足一定條件，包括為依法設立的企業、持有會計從業資格證書的專職從業人員不少于3名、主管代理記賬業務的負責人具有會計師以上專業技術職務資格且為專職從業人員、有健全的代理記賬業務內部規范等。申請時應當向所在地的審批機關提交申請報告并附送相關材料，如營業執照復印件、從業人員會計從業資格證書、主管代理記賬業務的負責人具備會計師以上專業技術職務資格的證明、專職從業人員在本機構專職從業的書面承諾、代理記賬業務內部規范等。審批機關審批代理記賬資格應當按照特定程序辦理，包括對申請材料的審核、作出批準或不予批準的決定、發放或通知申請人等環節。例如，審批機關在受理申請后應當按照規定對申請材料進行審核，并自受理申請之日起20日內作出批準或者不予批準的決定。20日內不能作出決定的，經本審批機關負責人批準可延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。
未經批準從事代理記賬業務是違法的。由縣級以上人民政府財政部門按照有關法律、法規予以查處。對于個人代賬行為，違反了相關法律規定。如果代理記賬機構在經營期間達不到規定的資格條件，審批機關發現后，應當責令其在60日內整改；逾期仍達不到規定條件的，由審批機關撤銷其代理記賬資格。代理記賬機構采取欺騙、賄賂等不正當手段取得代理記賬資格的，也會由審批機關撤銷其資格。如果代理記賬機構違反相關規定，如未按要求公示、變更登記、報送材料等，由縣級以上人民政府財政部門責令其限期改正，拒不改正的，列入重點關注名單，并向社會公示；情節嚴重的，按照有關法律、法規給予行政處罰，并向社會公示。代理記賬機構從業人員在辦理業務中違反規定，造成委托人會計核算混亂、損害國家和委托人利益的，由縣級以上人民政府財政部門依據相關法律、法規處理，并責令限期改正，給予警告；有違法所得的，可以處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，可以處1萬元以下罰款。例如，自由貿易試驗區試點取消代理記賬資格行政審批后，注冊地在自由貿易試驗區的企業取得營業執照后即可接受其他單位委托，遵照《中華人民共和國會計法》、《代理記賬管理辦法》（財政部令第98號）等法律法規和國家統一的會計制度的規定開展代理記賬業務。
近年來，對于代理記賬無證經營的整治力度不斷加大。例如，各省級財政部門組織本地區市、縣級財政部門，依據《代理記賬管理辦法》(財政部令第98號)等有關規定對在資格申請時不符合承諾內容，或在執證經營期間未持續符合承諾內容的代理記賬機構，責令其限期整改；逾期拒不改正的，撤銷其代理記賬資格。個人代賬行為也被明確違反相關規定，如“個人代理記賬出事了！判刑+罰款！”的案例，強調了個人未經批準從事代理記賬業務的嚴重后果。同時，全國代理記賬監管新平臺上線，嚴打“無證經營”，整治已在市場監管部門取得營業執照、但未取得財政部門許可的代理記賬機構開展代理記賬業務的行為，督促相關代理記賬機構及時整改，對未按規定完成整改的代理記賬機構依法依規進行處理。還對會計師事務所和代理記賬機構持續開展“無證經營”“虛假承諾”等違法違規行為專項整治工作，加大典型案例曝光力度。比如，三部委關于開展2023年代理記賬行業違法違規行為專項整治工作，對不符合規定的代理記賬機構進行處理。
判斷代理記賬是否違法，主要依據《代理記賬管理辦法》等相關法規。未經批準從事代理記賬業務的單位或者個人，由縣級以上人民政府財政部門按照有關法律、法規予以查處。同時，代理記賬機構應當具備一定的條件，如為依法設立的企業、專職從業人員不少于3名、主管代理記賬業務的負責人具有會計師以上專業技術職務資格或者從事會計工作不少于三年，且為專職從業人員、有健全的代理記賬業務內部規范等。如果代理記賬機構在經營過程中未滿足這些條件，或者未按照規定進行變更登記、報送材料、履行義務等，都可能構成違法。例如，依據財政部令第98號第二十六條，未經批準從事代理記賬業務的單位或者個人，由縣級以上人民政府財政部門按照有關法律、法規予以查處。
為了加強代理記賬行業的監督管理，促進其健康發展，出臺了一系列政策。例如，財政部印發《關于新時代加強和改進代理記賬工作的意見》，強調加強行業監督管理，提高工作水平，規范市場秩序。財政部制定印發了《代理記賬基礎工作規范（試行）》，規范代理記賬機構執業行為，保證執業質量和服務水平。財政部辦公廳還發布通知，要求做好2024年代理記賬機構年度備案工作，組織各省級財政部門認真做好相關工作，加強對備案信息的審核。全國代理記賬行業監管服務平臺上線運行，提升了代理記賬行業監管效能和服務水平。比如，財政部發布通知，10月1日正式運行。
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