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2024-09-28 15:26:17
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藝校辦學許可證的相關法規逐漸完善
近年來,國務院公布修訂后的《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》,這一法規對民辦教育機構的管理提出了新的要求和規范。
多地出臺準入指南,征求意見稿提出,文化藝術類校外培訓機構由所在縣(市、區)行政主管部門負責,先審核并辦理“辦學許可證”,再由民政部門或市場監管部門,分別負責登記發放民辦非企業單位登記證書或營業執照。
藝校辦理辦學許可證的條件因地區而異
藝校辦理辦學許可證的條件并非全國統一,各地政策存在一定差異。例如,在杭州,開辦資金規定不少于100萬;在深圳,場地租賃期規定不少于3年;在成都,開設班額規定不得高于同級同類學校。
一般來說,申請藝術類辦學許可證的教育機構或個人需要符合以下基本條件:
有符合國家教育方針的辦學宗旨和辦學指導思想。
有符合規范的名稱、組織機構和場所。
以北京的文件規定為例(部分):
擬任非學歷教育機構校長年齡不超過70周歲,身體健康,能專職主持日常工作,具有中級以上專業技術職稱或大學本科以上學歷,5年以上的相關教育教學經驗。
具有穩定的辦學經費,注冊資金不少于50萬元(其中20萬元為風險資金)。
具有能夠滿足教學需要的相對穩定的辦學場地和教學用房,校舍面積不低于500平米,其中教學面積不少于80%。房屋產權清楚,租用期或使用期限不低于3年,適合辦學,無安全隱患。不得使用居民住宅、地下室作為辦學場所。教室和辦公室應設在一處。
舉辦計算機專業培訓應具有不少于40臺的較新型號計算機;舉辦其他專業性較強的培訓應具有與辦學規模相適應的教學設備和場所;有一定數量的圖書資料。
有完善的辦學章程、教學計劃或方案。
有2名以上具有專業資質的財務人員。
有一定數量與開辦專業和辦學規模相適應的教師。
2名以上專職行政管理人員。
未辦理辦學許可證的藝校將面臨嚴重處罰
未辦理辦學許可證的藝校擅自招生屬于非法經營。根據情節的輕重,可能會受到不同程度的處罰。情節較輕的,可能會面臨行政處罰,如罰款、拘留等,教育主管理部門會責令整改,限期補辦許可證;情節嚴重的,可能構成非法經營罪,會被強制關停并有負刑事責任的風險。
不同地區藝校辦學許可證政策存在一定共性和特點
目前來看,對于非學科類培訓機構申請辦學許可證在全國范圍內有一定的共性,比如:
辦學面積:非學科類辦學面積一般要求是200-300平為主流。在細分方面,體育類機構全國范圍基本要求是200平,藝術類的要求是300平。有地方規定要求每生不少于3平,舞蹈音樂培訓機構每生不少于6平。
申請主體的變更:以前非學科類培訓申請辦學許可證的主體都是在教育局或者教體局,不同的是現在非學科類申請審批分為兩種情況,一種是文化和旅游部門的審批,一種是各地教育行政部門,由所在縣(市、區)文化藝術部門、科技部門、體育部門審批。
一址一證:與學科類培訓之前的規定一樣,非學科類培訓也需要“一址一證”,每增加一個校區需要申請一次辦學許可證,許可證地址需要跟實際辦學地址及面積一致,而且每年都需要年檢,年檢時發現辦學面積及實際地址不一致都有可能被收回辦學許可證。
課時費納入資金監管:天津、四川等地明確了非學科類培訓機構也需要納入資金監管范疇,繳納的課時費進入監管的賬戶,“一課一消或者一個月一消”。
但不同地區也有各自的特點,例如:
上海:一般類藝術類培訓機構設立不要求取得辦學許可證,只需向有關部門申請法人登記。
廣東:藝術類培訓只進行法人登記獲取工商營業執照即可開辦營業,但這只是試點政策。
藝校辦學許可證辦理流程較為復雜
藝校辦學許可證的辦理流程通常包括以下步驟:
確定學校性質:選擇營利性或非營利性。營利性機構需要辦理《辦學許可證》+《營業執照》;非營利性機構需要辦理《辦學許可證》+《民辦非企業》。
確認辦學指標:先去街道辦和教育局報備,確認是否還有指標。如果有指標可以辦理,就先去變更房屋使用性質(變更為教育培訓),再去街道辦蓋章,最后和教育局相關人員溝通現場看場地。
確定場地:場地要符合規劃、消防、衛生、房屋安全等法律法規規定,租賃期3年以上,層高、土地性質等也有相應要求。
預核準:場地OK后,辦理名稱預核準申請,遞交相關文件,正式教育局籌備備案,獲得籌備審批申請表。
辦理消防許可證:辦學消防許可證不等于場地原本消防許可證,是專門的辦學消防許可證。消防備案需要準備相關材料。
資料辦理和提交:可以自己辦理公司資質或找企業代辦,工商局注冊《營業執照》,申請的經營范圍要含有培訓等業務。
驗資報告:將注冊資金打入指定賬戶,找會計事務所開具驗資報告。
申請辦學許可證:滿足當地規定的條件,如校長資質、辦學場地、教學設備、師資力量等。
需要注意的是,因全國各地政策略有差異,以上流程,具體要求請在辦理前咨詢當地有關部門。
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