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2024-09-28 15:25:23
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征收補償評估機構資質是指評估機構從事征收補償評估工作所應具備的法定條件和能力。在征收拆遷過程中，評估機構的資質對于保障評估結果的準確性、公正性和合法性至關重要。 現如今，較多做征收評估報告的多為房地產評估機構。根據《房地產估價機構管理辦法（2015 年修訂）》的規定，房地產估價機構資質等級分為一、二、三級。其中，暫定期內的三級資質房地產估價機構可以從事除公司上市、企業清算、司法鑒定、房屋征收、在建工程抵押以外的房地產估價業務。據此，除所謂“暫三級”資質的機構不得從事房屋征收價值評估工作外，其他資質等級的機構原則上均可從事征收拆遷領域的評估工作。
獲取征收補償評估機構資質通常需要滿足一系列的條件和程序。評估機構需要依法設立，并具備一定的注冊資本和人員配置。例如，資產評估機構設立要求有 2 名以上符合《資產評估機構審批和監督管理辦法》要求的合伙人，有 5 名以上注冊資產評估師，合伙人實際繳納的出資總額不低于人民幣 10 萬元，其中，合伙人實際繳納的出資總額不低于人民幣 30 萬元。 設立企業資產評估機構則要求有 2 名以上符合《資產評估機構審批和監督管理辦法》要求的股東，有 8 名以上注冊資產評估師，注冊資本不低于 30 萬元人民幣。 資產評估機構合伙人或股東應具備持有注冊資產評估師證書、取得注冊資產評估師證書后從事資產評估業務近 3 年、在成為合伙人或者股東前的前三年內未因評價其執業行為受到行業紀律處分或者行政處罰等條件。 符合申請條件的，提交書面申請及相應材料，可以注冊資產評估公司。
征收補償評估機構資質的認定標準通常較為復雜和系統。包括評估機構從事房地產估價活動的連續年限、擁有的專職注冊房地產估價師人數、完全估價的歷史業務量（多以面積為標準認定）以及該機構遵守有關職業行為準則的情況等。 例如，一個評估機構剛剛依法設立時，其資質等級應當核定為三級，并設立 1 年的暫定期，而不允許直接“越級”設立。具體的標準，大家可以查閱《房地產估價機構管理辦法》的第 10 - 12 條。 暫定期內的三級資質房地產估價機構可以從事除公司上市、企業清算、司法鑒定、房屋征收、在建工程抵押以外的房地產估價業務。也就是說，一家評估機構只要經過了暫定期的考驗，成為了具有三級資質的評估機構，就有權被房屋征收部門委托成為對被征收房屋進行評估并出具評估報告的評估機構。
各地方對于房屋征收中評估機構的選擇都有更細致的規定。譬如《北京市國有土地上房屋征收房地產價格評估機構選定辦法》就規定，經查實，房地產價格評估機構有一系列不良監管記錄的，不予列入房屋征收房地產價格評估機構名錄；已列入的，退出機構名錄。退出后兩年內沒有發生不良監管記錄的，可以再次申請列入機構名錄。這些“不良監管記錄”的情形包括：
在一些征收拆遷案例中，評估機構的資質和評估工作得到了較好的體現。例如，在彭某某與 xx 市人民政府行政征收一審行政判決書中，評估機構采用市場比較法、成本法根據被評估房屋所在區位、用途、建筑面積等予以評估，符合規定。評估機構對于原告房屋及土地的性質定性準確，與原告房產證登記情況一致，并未將涉案房屋定性為小產權房。評估時已考慮到涉案房屋土地性質、所處地段等各種因素。該評估機構具備合法的評估資質，評估報告已向原告進行了告知、送達。最終，原告提出被告作出的《房屋補償決定書》違法的事實不能成立，對其申請撤銷該《房屋補償決定書》的請求，不予支持。
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