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2024-09-28 15:23:54
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建設工程監理資質管理是指對從事建設工程監理活動的企業所具備的資質進行規范、監督和管理的一系列措施和制度。其目的在于保證建設工程質量安全,促進建筑業科學發展,維護建筑市場秩序。
資質分類
工程監理企業資質分為綜合資質、專業資質2個序列。其中綜合資質不分類別、不分等級;專業資質設有10個類別,分為2個等級(甲級、乙級)。
綜合資質企業能夠承擔所有專業工程類別建設工程項目的工程監理業務,以及建設工程的項目管理、技術咨詢等相關服務。
專業資質甲級企業可承擔相應專業工程類別建設工程項目的工程監理業務,以及相應類別建設工程的項目管理、技術咨詢等相關服務。
專業資質乙級企業可承擔相應專業工程類別二級(含二級)以下建設工程項目的工程監理業務,以及相應類別和級別建設工程的項目管理、技術咨詢等相關服務。
為了加強工程監理企業資質管理,規范建設工程監理活動,維護建筑市場秩序,國家出臺了一系列相關政策法規。
《工程監理企業資質管理規定》明確,在中華人民共和國境內從事建設工程監理活動,申請工程監理企業資質,實施對工程監理企業資質監督管理,均適用本規定。
國務院住房城鄉建設主管部門負責全國工程監理企業資質的統一監督管理工作。國務院鐵路、交通、水利、信息產業、民航等有關部門配合國務院住房城鄉建設主管部門實施相關資質類別工程監理企業資質的監督管理工作。
省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責本行政區域內工程監理企業資質的統一監督管理工作。省、自治區、直轄市人民政府交通、水利、信息產業等有關部門配合同級建設主管部門實施相關資質類別工程監理企業資質的監督管理工作。
工程監理行業組織應當加強工程監理行業自律管理,鼓勵工程監理企業加入工程監理行業組織。
申請建設工程監理資質需要經過一系列的流程和準備工作。
前期準備階段
企業需要根據資質標準,核對公司的資歷和技術條件、技術設備等是否滿足要求,并收集公司基本材料。包括核對注冊資金、經營范圍,辦理升級的企業需核對企業業績,核對標準需要的技術設備,準備好一年的財務報表、辦公場地證明、法人資料、企業章程等公司基本材料,根據本省的申報系統要求,注冊相應的申報系統或購買所需的系統鎖。
配備專業技術人員
企業根據人員配備表,配備申請資質相對應的專業技術人員。企業先統計好公司現有的人員,有哪些人員符合相關要求的,如果缺人員,可通過招聘或中介公司來聘用符合要求的人員。人員分以下兩類:注冊人員在申請地所在的注冊中心申請注冊,初次申請資質的企業需要注冊沒有取得資質之前,注冊人員不能進行直接注冊,只能進項預注冊。
為規范建筑市場秩序,加強建筑活動監管,保證建設工程質量安全,促進建筑業科學發展,國家制定了一系列監督機制。
國務院建設主管部門負責全國工程監理企業資質的統一監督管理工作。國務院鐵路、交通、水利、信息產業、民航等有關部門配合國務院建設主管部門實施相關資質類別工程監理企業資質的監督管理工作。
省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責本行政區域內工程監理企業資質的統一監督管理工作。省、自治區、直轄市人民政府交通、水利、信息產業等有關部門配合同級建設主管部門實施相關資質類別工程監理企業資質的監督管理工作。
工程監理行業組織應當加強工程監理行業自律管理,鼓勵工程監理企業加入工程監理行業組織。
以下為一些建設工程監理資質管理的案例:
案例一
某工程實施過程中,開工前總監理工程師將部分工作委托給總監理工程師代表。其中組織召開監理例會的委托是妥當的,而組織編制監理實施細則、組織審核竣工結算、調解建設單位與施工單位的合同爭議、處理工程索賠的委托是不妥當的。
監理人員在巡視時發現施工單位存在多種問題,如未按施工方案施工、使用不合格配件等,針對不同問題分別簽發了《監理通知單》或《工程暫停令》。
因工程實際情況發生變化,總監理工程師委托總監理工程師代表組織編制監理規劃的做法不妥,調整后的監理規劃經總監理工程師審核確認后即報送建設單位的做法也不妥。
基坑開挖過程中發現實際地質情況與勘察設計文件不符,項目監理機構收到施工單位的設計變更申請后,除了已進行的工作,還應進行總監理工程師組織發包人、承包人等共同協商確定工程變更費用及工期變化,會簽工程變更單,以及項目監理機構根據批準的工程變更文件督促承包人實施工程變更等工作。
案例二
項目監理機構收到施工單位報送的施工控制測量成果報驗表后,安排監理員檢查、復核報驗表所附的測量設備檢定證書、高程控制網和臨時水準點的測量成果等內容并簽署意見。
建設單位對施工單位正在使用的保溫材料質量提出質疑,立刻指令施工單位暫停施工。經復檢,保溫材料的質量符合要求。施工單位向項目監理機構提交了暫停施工造成的人員窩工及機械閑置的費用索賠申請。
項目監理機構審查施工單位提交的混凝土預制板厚度檢漢數據報告時發現施工單位繪制的2、5、7、11四個月的混凝土預制板厚度直方圖屬非正常型。
發現只有監理實施細則、專項巡視檢查的相關資料。為此,總監理工程師要求依據《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》,補充完善安全管理檔案所需資料。
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