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2024-09-27 09:35:04
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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食品生產許可方面，依據《食品生產許可管理辦法》，在中華人民共和國境內，從事食品生產活動應當依法取得食品生產許可。食品生產許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則，且實行一企一證原則，即同一個食品生產者從事食品生產活動，應當取得一個食品生產許可證。
工業產品生產許可證方面，根據《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》，國家對生產乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關系人體健康的加工食品，電熱毯、壓力鍋、燃氣熱水器等可能危及人身、財產安全的產品，稅控收款機、防偽驗鈔儀、衛星電視廣播地面接收設備、無線廣播電視發射設備等關系金融安全和通信質量安全的產品等重要工業產品的企業實行生產許可證制度。
在食品生產領域，針對生產工藝及生產條件未發生變化、無需變更許可證書載明事項的幾種變更情形，進一步細化了向市場監管部門報告的要求，增強了制度可操作性，減輕了申請人制度負擔。對于食品生產者在申請延續時因不符合許可條件被市場監管部門不予延續的情形，結合食品生產者發展訴求，在原食品生產許可證過期未超過1個月的情況下，準予其整改后重新提交延續申請，但食品生產者應在許可證到期日停止生產，直至重新獲得許可。
在工業產品生產許可證方面，在生產許可證有效期內，企業生產條件、檢驗手段、生產技術或者工藝發生變化的，企業應當及時向所在地省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門提出申請。
食品生產許可方面，依據《重慶市市場監管局關于印發〈食品生產許可實施辦法〉的通知》，本市各級市場監管部門依據生產許可職責分工，對轄區食品生產者提出的食品生產許可申請，實施受理、審查、決定工作（含延續、變更、補辦、注銷），以及作出準予許可決定后對獲證食品生產者實施的首次現場檢查工作。
符合下列情形的，依法無需申請辦理食品生產許可：
僅生產出口食品的；
取得食品經營許可的食品銷售者將已獲得食品生產許可的預包裝食品僅作組合包裝后銷售的；
取得食品經營許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所制作加工食品的；
生產加工的食品僅供本單位內部使用而非商業銷售的；
法律法規規定的無需辦理食品生產許可的其他情形。
食品生產許可方面，應根據食品的風險程度，結合食品原料、生產工藝等因素，按照總局《食品生產許可分類目錄》實施許可。對于地方特色食品，由市局制定審查細則，對于《食品生產許可分類目錄》中的“其他食品”和無審查細則的食品品種，各區縣局應當依據《食品生產許可管理辦法》和審查通則的相關要求，結合類似食品的審查細則和產品執行標準制定審查方案，嚴把許可準入關。
申請事項屬于以下情形的，應當開展現場核查：
首次申請食品生產許可的；非因不可抗力原因，許可證書有效期屆滿后提出食品生產許可申請的；生產場所遷址，需要重新申請食品生產許可的。
申請變更的，申請人現有設備布局和工藝流程，主要生產設備設施，生產的食品類別等事項發生變化的，生產場所改建、擴建的，其他生產條件或生產場所周邊環境發生變化，可能影響食品安全的。
申請延續的，申請人聲明生產條件或周邊環境發生變化，可能影響食品安全的。
需要對申請材料內容、食品類別、與相關審查細則及執行標準要求相符情況進行核實的。
因食品安全國家標準發生重大變化，國家和市局決定組織重新核查的。
食品小作坊停產六個月后恢復生產的。
法律、法規和規章規定需要實施現場核查的其他情形。
國家市場監管總局印發了《食品生產許可審查通則（2022版）》，自今年11月1日起實施。為進一步增強制度的可操作性，重慶市市場監督管理局根據有關法律法規和總局規定，針對基層市場監管部門在食品生產許可工作中存在的問題，起草了《重慶市市場監督管理局食品生產許可實施辦法》。
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