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2024-09-27 09:32:30
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑零星維修是否需要資質,取決于多種因素。根據相關規定,一般來說,如果涉及到長期使用、需要辦理產權證的建筑零星維修,通常是需要資質的。而對于臨時建筑或者不需要辦產權證的,業主未辦理相關手續的情況下可能不需要資質。
從法律和規定的層面來看,申請建筑業企業資質,應依法取得工商行政管理部門頒發的公司法人《營業執照》。同時,企業申請不同層級住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質,應按照相應的申請程序提出申請。
例如,中央財經大學制定了《中央財經大學零星維修及修繕工程管理辦法》,對學校的零星維修和修繕工程進行規范管理。江西理工大學規定,零星維修工程是指保障校園、家屬區、店面日常正常運行的立項金額 5 萬元以下的維修工程。上海理工大學對零星維修項目的范圍、工作職責等也有明確規定。
在相關政策方面,對公的建筑零星維修工程通常是需要資質的。資質的要求主要是為了規范稅收管理,因為企業需要繳納相關工程稅收,而私人干活國家在收取工程稅收方面存在一定難度。例如,深圳市人民政府辦公廳印發的《深圳市小散工程和零星作業安全生產暫行辦法》,對小散工程和零星作業的安全生產及其監督管理進行了規定。
不同地區對于建筑零星維修的資質要求和管理模式有所不同。由于零星維修工程具有不確定性、種類零散性和費用小額性等特點,施工成本相對較高,大型施工單位通常不愿意承接,愿意接手的施工單位又往往規模較小,各方面能力均有所欠缺。國內很多地方根據自身區域特點采取了不同的承發包模式,如公開招標、競爭性談判及直接發包等。但如果每個零星維修工程均嚴格按招投標程序進行,則交易時間過長,交易成本過高,既有悖于經濟性原則,也不符合國家簡政放權的規定。如采用直接發包,則隨意性大,雖然單個項目金額低,但積少成多,年度總金額往往并不低,并且易造成“暗箱操作”和“人情工程”,以及規避政府監管,從而導致滋生腐敗,并損害政府聲譽。要解決這個問題,“集中打捆,統一招標”的發包方式凸顯出規模優勢。
建筑零星維修資質具有一定的必要性。一方面,國有企業在進行零星維修工程采購時,明確施工單位的資格條件和維修工程的驗收標準等,可以減少圍標串標等現象,確保工程的進度與質量。另一方面,為了治理零星維修工程結算中存在的問題,各單位明確規定了相關結算要求,使其成為必審項目,審核重點在于工程量計算是否正確等方面。同時,由于零星維修工程業務量較大、情況復雜,需要審計人員準確計算工程量,對材料進行嚴格審計等。
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