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2024-09-27 09:30:17
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑施工資質分為施工總承包、專業承包和建筑勞務三個序列。其中，施工總承包企業資質等級標準包括12類，一般分為四個等級（特級、一級、二級、三級）。專業承包企業資質標準包括36類，一般分為3個等級（一級、二級、三級）。勞務分包企業資質不分類別和等級。
不同等級的資質在企業資產、企業關鍵人員、企業工程業績等方面有不同的要求。例如，施工總承包企業的特級資質標準主要從企業信用能力、企業主要管理人員和專業技術人員要求、科技進步水平、代表性項目業績等幾個方面要求；一級、二級資質標準主要從企業資產、企業關鍵人員、企業工程業績等方面要求；三級資質標準主要從企業資產和關鍵人員兩方面要求。
以公路工程施工總承包資質為例，三級資質要求企業凈資產800萬元以上，公路工程專業注冊建造師不少于8人，技術負責人具有6年以上從事工程施工技術管理工作經歷，且具有公路工程相關專業中級以上職稱或公路工程專業注冊建造師執業資格等。
企業應當以法人的名義向區、縣建設管理部門提出書面申請。區、縣建設行政主管部門經區、縣建設部門同意，向市住房和城鄉建設局報告。
市住房和城鄉建設局應當對申請資質的企業進行審核，主要檢查企業的人員、資產和工程業績是否符合資質標準，并在符合條件后出具批準文件。
按照區域管理原則，企業應當將資質申請材料的原件和復印件提交該地區的建筑管理部門。區域建筑業行政主管部門經初步審查后，應當向市建設管理辦公室報告。
市建設管理辦公室將審批符合條件的材料，并公布屬于市批準范圍的資質。公布后，經無異議批準，報省建設局備案，等待證書；省級批準范圍內的資質為合格申請材料，報送省建設局，經資質批準后等待證書。
經批準后，企業應當向建設工程部門辦理建筑工程師注冊手續。取得注冊建筑工程師證書后，企業再取得資質證書。
資質分立（跨省）的流程包括：注冊子公司找到合適的資質出讓方后，在合適的地區注冊成立一家新的建筑公司作為接收的載體；辦理資質分立手續全資子公司成立后，就可以辦理資質分立手續，將母公司的資質剝離到子公司名下；子公司拿到分立出的資質后，就能收購其股份，吸收合并其資質；辦理轉出和接收的手續制作資質分立所需材料，通過網上流程，規避好風險，以保證資質分立能夠順利過關，拿到出省函。拿到出省函和資質分立申報材料，遞交給子公司注冊所在地建設主管部門即可；落實雙邊主管部門流程，提前落實好雙邊建設主管部門政策，確認是否能夠順利進行，對事件的始終了解清楚，做到每一個環節都可控，做好應急預案，以備不時之需。
審批標準主要包括企業的信用能力、企業主要管理人員和專業技術人員要求、科技進步水平、代表性項目業績等方面。
施工總承包企業的特級資質標準主要從企業信用能力、企業主要管理人員和專業技術人員要求、科技進步水平、代表性項目業績等幾個方面要求；一級、二級資質標準主要從企業資產、企業關鍵人員、企業工程業績等方面要求；三級資質標準主要從企業資產和關鍵人員兩方面要求。
專業承包企業的資質審批標準通常包括企業資產、企業關鍵人員、技術裝備等方面的要求。
例如，申請特級資質企業還應提交企業近三年銀行授信憑證、企業近三年上繳建筑業營業稅稅票或境外工程的工程結算憑證、省、部級（或相當于省部級）以上企業技術（研發）中心，或分中心認證的證書或有效核準文件、國家級工法的認定文件、專利技術的認定證書、國家科技進步獎獲獎證書或主編過工程建設國家、行業標準的發布通知（或發布令）、封面、目次、前言和引言等資料復印件。
建筑資質證書一般有效期為五年。企業應于資質證書有效期屆滿3個月前，按原資質申報途徑申請資質證書有效期延續。企業凈資產和主要人員滿足現有資質標準要求的，經資質許可機關核準，更換有效期5年的資質證書，有效期自批準延續之日起計算。
企業在資質證書有效期屆滿前3個月內申請資質延續的，資質受理部門應受理其申請；資質證書有效期屆滿之日至批準延續之日內，企業不得承接相應資質范圍內的工程。
企業不再滿足資質標準要求的，資質許可機關不批準其相應資質延續，企業可在資質許可結果公布后3個月內申請重新核定低于原資質等級的同類別資質。超過3個月仍未提出申請，從最低等級資質申請。
資質證書有效期屆滿，企業仍未提出延續申請的，其資質證書自動失效。如需繼續開展建筑施工活動，企業應從最低等級資質重新申請。
在建筑施工資質的監督管理方面，建設項目的資質審查是企業參與招投標的前提條件。但在實際操作中，存在一些問題，如短期招標項目中對建筑行業的業績進行實質性審查存在困難，投標資質審查程序存在重復審查等問題。
同時，建筑企業在資質管理方面需要注重，如企業主要人員在兩家及以上企業受聘或注冊的，不作為資質標準要求的有效人員考核；企業申請某一類別資質，企業主要人員中每類人員數量、專業均應滿足《標準》要求；一個人同時具有注冊證書、技術職稱中兩個及以上的，只能作為一人考核；一個人同時擁有注冊證書和技術職稱的，可同時作為注冊人員和技術職稱人員考核等。
無資質施工的法律后果：發包單位將工程發包給不具有相應資質條件的承包單位的，或者違反本法規定將建筑工程肢解發包的，責令改正，處以罰款。未取得資質證書承攬工程的，予以取締，并處罰款。
施工資質辦理中的違規行為及處罰：
申請材料弄虛作假：建筑資質申請中弄虛作假的行為，是資質申請中非常嚴重的違規行為，甚至會涉及到違法行為。被發現后企業的資質申請不但會馬上被取消，企業也會被列入不良檔案，而且很長時間內將不能申請許可。
越級承包工程：各類資質都有相應的等級標準，不同資質等級所能承包的工程項目范圍也是不同的。企業只能在所持有的資質允許范圍內承包項目工程。若企業去承包超越自身資質等級的項目工程，則這樣的工程業績是不被認可的，還很可能會因此造成資質升級失敗。
違法分包工程：若企業需要將自身項目工程中的專項工程分包出去，必須分包給具有相應專業承包資質的公司，不允許分包給其它個人或是無資質的公司，否則就屬于違法分包工程。很可能會導致資質被降級或者被吊銷，也會使資質升級失敗。
資質證書到期未延續：資質證書是有年限規定的，一般為五年，資質證書需要在資質證書到期前辦理延期。資質證書到期前需要進行資質延期，從而延長資質的使用年限。但是企業要注意的是，在資質延期期限內沒有辦理資質延期的，而資質證書已經到期，那樣的話將無法繼續辦理延期，只能重新辦理新的資質證書。如果證書到期，企業繼續進行工程活動的，將屬于無證經營，企業會得到相應的懲罰。
資質未及時變更：企業的地址、注冊資本金、營業執照注冊號、經濟類型、法定代表人、技術負責人、企業負責人、企業名稱等事項發生變化時，未去辦理資質證書變更手續。
人員出現問題：資質辦理中還有很多的小問題，如人員的社保未繳納、人員年齡超過限制等，這些都會影響到資質的申請和使用。
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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