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2024-09-26 10:05:41
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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1. 確定自身需求和資質差距
在考慮掛靠公司資質領工程之前，對比自身所具備的條件與項目招標所需的資質證書和等級要求，找出差距。這是決定是否需要掛靠以及選擇掛靠對象的重要前提。
2. 尋找合適的被掛靠單位
通過多種渠道，如網絡平臺、中介機構等，廣泛收集潛在的被掛靠單位信息。在選擇過程中，要重點關注被掛靠單位的資質證書種類、等級以及信譽等方面。確保被掛靠單位擁有符合項目要求的資質，并且愿意出借資質，同意掛靠方以其名義參與招投標和工程施工。
3. 協商并簽訂掛靠合作協議
雙方就掛靠管理費用、財務問題、稅務問題、雙方權責等進行詳細的討論，并以合同的形式確定下來。一般情況下，管理費用提取工程合同價款的 1%-5%不等。在簽訂協議時，要明確雙方的權利和義務，包括但不限于施工過程中的管理責任、工程質量的保障責任、工程款的支付方式和時間等。
4. 以被掛靠方名義參與投標和承接工程
掛靠方以被掛靠方的名義參與工程項目招標，中標之后，以被掛靠方的名義與發包方簽訂工程施工合同。在這個過程中，掛靠方要嚴格按照被掛靠方的要求和相關法律法規進行操作，確保投標和合同簽訂的合法性和有效性。
5. 施工過程中的稅務申報和管理
根據雙方掛靠合作協議的規定，被掛靠單位可以確定是否派遣施工管理人員。在施工過程中，要按照規定進行財務管理和稅務申報。被掛靠企業合并后統一向稅務機關申報納稅，由于建筑行業繳納營業稅的時間和項目付款的實際決算時間往往存在一定的時差，這將給會計實務操作和納稅申報帶來困難。
需要注意的是，建筑資質掛靠是不合法的行為。禁止建筑施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照，以本企業的名義承攬工程。
1. 法律責任風險
建筑資質掛靠是法律明令禁止的行為。根據相關法律法規，如《中華人民共和國建筑法》第六十六條規定，建筑施工企業轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業的名義承攬工程的，將面臨責令改正、沒收違法所得、罰款、責令停業整頓、降低資質等級甚至吊銷資質證書等處罰。
2. 工程質量風險
由于掛靠合作中，被掛靠企業難以對掛靠方的施工過程進行有效監管，一旦出現施工質量問題，如材料質量不合格、施工工藝不規范等，被掛靠企業將承擔連帶法律責任。這不僅會損害被掛靠企業的聲譽，還可能導致經濟賠償和法律糾紛。
3. 財務風險
掛靠企業為了自身利益，可能會提供不實的會計信息，如虛報財務狀況以獲取更多的舉債。而財務風險最終將由被掛靠企業承擔，可能導致被掛靠企業的經濟損失和信用受損。
4. 稅務風險
在會計核算上，施工資質掛靠企業和被掛靠企業各有自己的賬目，按各自經營業務進行會計核算。但由于建筑行業繳納營業稅的時間和項目付款的實際決算時間存在時差，給被掛靠企業的會計實務操作和納稅申報帶來困難。而掛靠企業為了少繳稅金甚至不繳稅，可能會采取各種不正當手段，一旦被稅務機關查處，被掛靠企業將承擔稅務風險，包括罰款和聲譽損失。
5. 工程款回收風險
工程款的進賬流程是先打入被掛靠公司，再轉到掛靠公司。一旦中途出現意外，如被掛靠公司資金周轉困難、故意拖延等，工程款的回收將面臨很大的不確定性，這對掛靠公司來說是潛在的巨大風險。
6. 業績歸屬風險
掛靠他人企業，項目的業績是屬于有資質企業的。掛靠方辛辛苦苦做出來的工程業績最終給被掛靠方做了嫁衣，而掛靠方自身仍然沒有資質，無法憑借這些業績承攬更大規模的工程。
1. 明確禁止掛靠行為
禁止建筑施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照，以本企業的名義承攬工程。承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書，并在其資質等級許可的業務范圍內承攬工程。
2. 對掛靠行為的處罰
對于建筑施工企業轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業的名義承攬工程的行為，行政部門將責令改正，沒收違法所得，并處罰款。可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。對因該項承攬工程不符合規定的質量標準造成的損失，建筑施工企業與使用本企業名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。
3. 相關法律解釋
根據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》，建設工程施工合同因違反建筑領域資質管理規定而無效的情形，主要包含承包人未取得建筑業企業資質、承包人超越資質等級、沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義等方面。
案例一：張某掛靠某公司承包工程糾紛案
2019 年 3 月，張某掛靠某公司并借用該公司資質承包了一電廠熱控安裝及調試工程 B 標段。張某作為該工程實際施工人，雇傭孫某為該工程進行供電安裝工作。施工完畢后，張某為孫某出具欠條，顯示欠付勞務費 7 萬元，落款處有張某簽字，并加蓋甲公司的公章。后因款項遲遲未支付，現孫某將張某、甲公司訴至法院，請求判令張某、甲公司支付勞務費 7 萬元。張某認可勞務人員的訴訟請求、事實。公司辯稱，自己與勞務公司不存在勞務關系，公司與張某并非掛靠關系，因此拒絕承擔責任。法院認為，張某持有該公司授權委托書，并直接以該公司代理人身份與上級承包商簽訂了相關合同，負責該項目的施工管理、結算、報稅等問題。雙方掛靠關系明顯，予以采信，該公司需要承擔連帶責任。
1. 加強合同管理
在簽訂掛靠合作協議時，要明確雙方的權利和義務，包括但不限于工程質量標準、工程款支付方式、違約責任等。合同條款要盡可能詳細、明確，避免模糊不清或存在歧義的表述。
2. 建立有效的監督機制
被掛靠企業要對掛靠方的施工過程進行有效的監督和管理，定期檢查工程進度、質量和安全情況，及時發現和解決問題。
3. 規范財務管理
明確工程款的支付流程和賬戶管理，避免資金被挪用或截留。同時，要規范稅務申報和會計核算，確保財務信息的真實、準確和合法。
4. 選擇可靠的合作伙伴
在選擇掛靠方時，要對其信譽、施工能力和管理水平進行充分的考察和評估，選擇可靠的合作伙伴，降低風險。
5. 加強法律意識
雙方都要了解相關法律法規，遵守法律規定，不從事違法違規的行為。一旦出現糾紛，要通過合法途徑解決，維護自身的合法權益。
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