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2024-09-26 10:04:49
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未取得旅行社業務經營許可的協會、學會、俱樂部、車友會、媒體、互聯網群等不得從事旅行社業務。未被評定等級的景區、旅游飯店、旅行社等旅游經營者若使用或者變相使用等級稱謂從事經營活動，縣級以上政府旅游主管部門將責令其改正，并處5000元以上、50000元以下的罰款。旅行社不得將私設“景點”作為旅游產品予以銷售，私設“景點”整治的對象為未經相關部門許可，在一定的場所或區域，違規為游客提供游覽服務、違規開展旅游經營活動的行為，主要包括：無照經營，擾亂旅游市場秩序的；未經許可，擅自收取門票費用的；私自建設旅游設施，破壞生態環境的；無證經營高風險旅游項目，存在旅游安全隱患的；虛假宣傳、欺客宰客，損害游客合法權益的；私自改變土地用途，開展旅游經營的；其他違規提供旅游服務的。文化和旅游部要求，各地要對照整治范圍，對轄區內私設“景點”問題進行全面排查，做到底數摸清、情況摸準、問題摸透。9月12日前，召開專題會議進行部署，立即開展行動。9月20日前，排查轄區內私設“景點”問題，建立臺賬。開展清理整治。根據排查摸底結果，立即依法依規開展整改。加強分類指導，該取締的堅決取締；能夠即時整改的，立即整改到位；對于一時難以解決的，要明確整改時限，制定整改措施，落實責任單位和責任人，辦結一個、銷號一個。10月31日前，根據排查情況立行立改，堅決進行清理整治。11月30日前，開展督促檢查。嚴格執法懲處。各地文化和旅游行政部門、文化市場綜合執法機構要聯合自然資源、生態環境、市場監管等相關部門，落實執法責任，依照《無證無照經營查處辦法》等相關法律法規從嚴查處。
游客作為消費者，既可向當地物價行政主管部門投訴舉報，亦可向當地消協反映或向工商行政主管部門投訴舉報。對于景區拉客現象和景點無經營資質的問題，游客可向旅游主管部門進行投訴舉報，若涉及重大財產損失或人身傷害的，應及時向公安機關報警。若客棧通過住宿平臺在網絡上銷售房間，客棧與住宿平臺便屬于《網絡交易管理辦法》的調整對象。住宿平臺作為第三方平臺，應當提供公平、公正的信用評價服務，建立信用評價體系、信用披露制度以警示交易風險。客棧作為商品銷售者，若從事刷信譽、刷好評的不正當競爭行為，應按《反不正當競爭法》規定予以處罰。
私設“景點”存在諸多問題，如無人管理，配套設施和服務缺失，胡亂收費，安全、衛生問題堪憂。私設“景點”是對旅游資源的無序開發，由于缺乏科學規劃與引導，容易造成對區域環境和資源的破壞；由于缺乏法律的監督和政府的監管，在土地、環境、建設等方面容易發生違規行為，游客權益與旅游安全無保障。私設景點會擾亂旅游市場秩序，如同沒有營業執照的黑車一樣，損害正規景區的合法權益。低門檻、無資質的野生戶外組織低價“引流”，、帶錯路等情況，給游客帶來風險。例如，有的戶外組織吸引客戶是靠對外營銷，宣稱爬過多艱難的路線，或是速度有多快，可能規模不小、參與人數也多，但這不意味著他們專業。由于目前國家對于這類組織沒有明確的監管手段，也沒有對戶外運動領隊應取得的專業資質作出明確、強制性規定，導致戶外組織野蠻生長，不專業、不負責的非常多。
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