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2024-09-25 09:12:04
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招投標是在貨物、工程和服務的采購行為中,招標人通過事先公布的采購和要求,吸引眾多的投標人按照同等條件進行平等競爭,按照規定程序并組織技術、經濟和法律等方面專家對眾多的投標人進行綜合評審,從中擇優選定項目的中標人的行為過程。其中,招標是指招標人通過招標公告或投標邀請書等形式,招請具有法定條件和具有承建能力的投標人參與投標競爭;投標是指經資格審查合格的投標人,按招標文件的規定填寫投標文件,按招標條件編制投標報價,在招標文件限定的時間送達招標單位;開標是指到了投標人提交投標文件的截止時間,招標人(或招標代理機構)依據招標文件和招標公告規定的時間和地點,在有投標人和監督機構代表出席的情況下,當眾公開開啟投標人提交的投標文件,公開宣布投標人名稱、投標價格及投標文件中的有關主要內容的過程;評標是指招標人依法組建的評標委員會按照招標文件規定的評標標準和方法,對投標方件進行審查、評審和比較,提出書面評標報告,推薦合格的1-3名中標候選人;中標是指招標人根據評標委員會提出的書面評標報告,在推薦的中標候選人中確定中標人的過程;授標是指招標人對經公示無異議的中標人發出中標通知書,接受其投標文件和投標報價;簽定合同是指中標通知書發出后30天之內,招標人與中標人就招標文件和投標文件中存在的問題進行談判,并簽訂合同書。至此就完成了招標投標的全過程。
準備階段
發布公告
投標報名與資格審查
潛在投標人按照要求進行投標報名。
主辦方對報名的投標人進行資格審查。
發售資格預審文件
接受投標單位資格預審申請
對潛在投標人進行資格預審
接受資格預審文件。
組建資格預審委員會,包括財務、技術方面的專門人員。
進行初步審查和詳細審查,包括對營業執照、企業資質等級、財務狀況、施工經驗、人員、設備等方面的審查。
要求申請人對資格預審文件中的不明確之處進行書面澄清說明。
確定評審方法,一般有合格制和有限數量制。
審查委員會完成審查后,向招標人提交書面審查報告。
確定通過資格預審的申請人名單。
發售招標文件及答疑、補遺
向資格審查合格的投標人出售招標文件、圖紙、工程量清單等材料。
組織各投標單位進行現場踏勘。
召開標前會議,解答投標人在招標文件和現場踏勘中存在的疑問。
招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改,并以書面形式通知投標人。
接收投標文件
抽取評標專家
開標
招標文件購買
投標文件編制
嚴格按照招標文件的要求進行編制,包括投標函及投標函附錄、法定代表人身份證明或授權委托書、投標保證金、已標價工程量清單、施工組織設計、項目管理機構、其他材料、資格審查資料等內容。
注意投標文件的語言、構成、裝訂、式樣和簽署、投標報價等方面的要求。
確保投標文件的密封性和完整性,加蓋投標人單位印章及法人代表印章。
投標有效期
注意招標文件中規定的投標有效期,不宜過長或過短。
如遇特殊情況,執行機構和采購人要求投標人延長有效期,投標人應以書面形式回復。
廢標情形
投標文件送達時間已超過規定投標截止時間。
投標文件未按要求裝訂、密封。
未加蓋投標人公章及法人代表、授權代表的印章,未提供法人代表授權書。
未提交投標保證金或金額不足,投標保證金形式不符合招標文件要求及保證金、匯出行與投標人開戶行不一致。
投標有效期不足。
資格證明文件不全。
超出經營范圍投標。
投標貨物不是投標人自己生產的且未提供制造廠家的授權和證明文件。
采用聯合投標時,未提供聯合各方的責任和義務證明文件。
不滿足技術規格中主要參數和超出偏差范圍的發布招標公告等。
鋼結構工程招標的特殊問題
對于鋼結構工程招標,存在按已有圖紙報價還是優化設計報價的選擇。如果項目工期緊、業主對造價不敏感,可選擇按圖報價;若工期不緊張、業主在意造價,應選擇優化設計報價,但要對優化設計進行審核。
對于總包招標還是鋼結構單獨招標的問題,如果項目預算緊張、業主對廠房品質要求低、怕麻煩,可選擇總包招標;若業主對廠房品質有要求,應選擇鋼結構單獨招標。
但一般來說,成功的招投標案例通常在招標文件準備、提交和演示等方面充分展示了投標人的專業能力和優勢,同時在評標過程中能夠準確理解和響應評標委員會的要求,最終獲得中標。
《中華人民共和國招標投標法實施條例》
《國家發展改革委等部門關于嚴格執行招標投標法規制度進一步規范招標投標主體行為的若干意見》
《建筑業企業資質管理規定》
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