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2024-09-25 09:11:47
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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資質外借公司通常指具有相應資質的企業將其資質證書臨時或長期提供給不具備該資質的單位或個人，以便后者得以名義上具備承接相應項目的資格。例如，在建筑行業中，一些有建筑資質的企業將資質借給沒有資質的單位或個人，讓他們能夠承攬建筑工程。這種行為在法律上是被禁止的，因為它破壞了市場的公平競爭秩序，也給工程質量和安全帶來了潛在風險。
資質外借公司面臨著諸多風險：
承擔施工合同風險：盡管掛靠協議中約定施工合同風險及一切責任全由掛靠單位承擔，但由于施工合同是以被掛靠企業的名義簽訂的，一旦掛靠單位出現合同違約，如工程質量問題、工期延誤問題等，
承擔債務風險：對于掛靠單位簽訂的分包合同、材料買賣合同等，由于構成了職務行為或者代理關系，一旦掛靠企業與材料商、機械、設備出租商等形成債務關系，法院通常判決由被掛靠單位直接承擔責任。
發包方主張權利的風險：一旦發包方得知工程不是承包人實際施工，而工程實際施工人沒有資質，或者資質不符，可以立即主張多種權利，如請求法院按照實際施工人的資質取費、結算工程款，或者僅支付工程價款的直接費，還可以依約主張合同中約定的非法轉包、違法分包的違約責任。
行政處罰風險：如果掛靠糾紛訴到法院，掛靠協議中約定的掛靠費，依法應當罰沒。建設行政主管部門還可以對出借資質的企業進行罰款，降低直至取消資質的行政處罰。
識別資質外借公司可以從以下幾個方面入手：
主體資格：不具有從事建筑活動主體資格的個人、合伙組織或企業以具備從事建筑活動資格的建筑施工企業的名義承攬工程。
資質等級：資質等級低的建筑施工企業以資質等級高的建筑施工企業的名義承攬工程，或者不具有施工總承包資質的建筑施工企業以具有施工總承包資質的建筑施工企業的名義承攬工程。
經營方式：有資質的建筑施工企業通過名義上的聯營、合作、內部承包等其他方式變相允許他人以本企業的名義承攬工程。
財務管理：承包人之間相互間無資產產權聯系，即沒有以股份等方式劃轉資產的；無統一的財務管理，各自實行或者變相實行獨立核算的；無符合規定要求的人事任免、調動和聘用手續的。
資質外借公司需要承擔相應的法律責任：
連帶賠償責任：缺乏資質的單位或者個人借用有資質的建筑施工企業名義簽訂建設工程施工合同，發包人請求出借方與借用方對建設工程質量不合格等因出借資質造成的損失承擔連帶賠償責任的，人民法院應予支持。
行政處罰：對存在資質外借行為的單位和個人，要依法給予罰款、停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書、停止執業、吊銷執業證書等相應行政處罰。
為了整治資質外借公司，采取了以下措施：
嚴厲打擊各類違法違規行為：大力整頓違反建設程序行為，整治發承包違法違規行為，加大違法違規行為查處力度。
開展專項治理行動：多省陸續發文，開展房屋市政工程安全生產治理行動，均提到大力整頓掛靠、出借資質，以及無資質或超越資質范圍承攬業務等行為。例如，四川省嚴厲打擊違法發包、違法分包、轉包以及掛靠等行為，加強對勘察、設計、施工、監理、檢測單位動態監管，強化信用約束。安徽省重點檢查建筑工程項目建設單位是否存在違法發包行為，承包單位是否存在掛靠行為。廣東省專項整治建設單位違法發包、承包單位轉包、違法分包等行為，以及單位或個人資質掛靠、違法承接工程等行為。遼寧省重點檢查違法發包行為，以及施工單位的違法分包、轉包和掛靠行為。
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