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2024-09-25 09:09:58
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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自 2021 年以來，建筑資質改革旨在適應市場需求、規范市場秩序，促進建筑行業的健康發展。
資質等級劃分方面，新的建筑資質證書分為新的一、二、三、四、五、六級。各等級證書依據企業的業務規模、設計能力和質量管理能力等數據指標進行評估和劃分，且新的資質證書由地方政府進行審核與管理。
審核過程更加公開透明，資質辦理機構會開展評審聽證，讓企業及時了解審核進度。
建立建筑資質證書電子化管理庫，為建筑企業的證書管理提供更高效、更及時、更便攜的方法，激勵技術創新和資質證書的優化，鼓勵高素質的專業人才。
有效期延期方面，2022 年 11 月住建部發布通知，明確建筑業企業、工程監理、工程勘察、工程設計這四類資質證書有效期于 2023 年 12 月 30 日前屆滿的，將統一延期至 2023 年 12 月 31 日。隨后多地相繼發文，資質延期工作在全國建筑市場監管公共服務平臺自動進行，建筑企業無需換領資質證書，可繼續使用原資質證書參與工程招標投標等活動。
辦理政策上，企業可直接申請施工總承包、專業承包二級資質。企業按照新申請或增項提交相關材料，企業資產、技術負責人需滿足《建筑業企業資質標準》規定的相應類別二級資質標準要求，其他指標需滿足相應類別三級資質標準要求。目前，四川、貴州、河南、河北等地已明確建筑企業可以直接辦理二級資質，但各地政策標準存在一定差異，辦理前需咨詢當地住建部門。
新版標準方面，工程施工、監理、勘察、設計這四類資質的新版標準還未正式發布，建筑企業可以參考 2022 年 2 月住建部發布的意見稿準備工作。房地產資質標準已實行新的政策，房地產開發企業按照企業條件分為一、二兩個資質等級。一級資質按照規定要求，由省住建廳初審后報住建部審批，二級資質由省住建廳直接審批。
動態核查常態化，“放服管”改革政策進一步深化，資質動態核查將迎來常態化。
2021 年 6 月 30 日，住建部印發了《住房和城鄉建設部辦公廳關于做好建筑業“證照分離”改革銜接有關工作的通知》，自 2021 年 7 月 1 日起，各級住房和城鄉建設主管部門停止受理部分建設工程企業資質的首次、延續、增項和重新核定的申請。新的建設工程企業資質標準實施后，持有上述資質證書的企業按照有關規定實行換證。自 2021 年 7 月 1 日起，建筑業企業施工勞務資質由審批制改為備案制。
2021 年最新《施工企業資質標準》征求意見稿中，建筑資質取消了對中級職稱人員的考核。總體來看，升甲級難度提升，考核增值稅和建造師（帶業績），企業業績難度有所提高。新辦難度降低，只需要一個技術負責人和兩個建造師就行，唯一的難度在于建造師需要帶 1 項業績。
施工總承包資質類別發生變化，如建筑工程代替住宅建筑工程、冶金工程代替冶金工程、石化工程代替化工石油工程、機電工程代替機電安裝工程。
施工總承包資質考核指標發生變化，新《建筑企業資質標準》取消了對電力工程施工總承包一級資質和其他資質企業的注冊資本要求，適當提高了對企業凈資產的要求。
新標準調整了施工總承包資質承包范圍，增加了水力發電，取消了合同金額的限制。
施工承包等級標準的調整，調整了四類施工總承包資質的等級劃分，四類施工總承包資質的等級劃分為三級資質。
專業承包資質方面，新《建筑企業資質標準》對專業承包資質的修訂變化很大，專業準資質類別從 60 個減少到 36 個，取消了 19 個專業承包資格類別，合并了幾個專業承包資質類別，調整了部分專業承包資質。
施工勞務資質調整為專業作業資質，由審批制改為備案制且不分等級。
對建筑行業的影響
充分市場化競爭，5 - 8 年后或取消建筑企業分級資質，維護資質的成本降低，企業資質掛靠將減少，有一定實力的“項目經理將自己申請資質，走自營之路。建造師掛靠將會逐漸過渡為建筑企業合伙制。另外，建筑企業實行“建筑施工許可證”管理，企業數量會大幅增加，中小企業有望參與競爭，市場將釋放更大的空間，行業競爭將會更加充分，對行業管理和技術人才的素質將會提出更高的要求，將來的競爭從資質的競爭轉變成人才的競爭，其實就是持證執業人才數量的競爭，以執行為目的的證書需求將出現井噴。
淡化企業資質管理，強化個人資質管理，推動全員持證。此次調整政策取向明確，以注重資質轉變為對注重工程項目本身的監管，資質在市場中作用減小。尤其是“動態資質核查”的全面實行，證書需求由原來的事前需求企業資質轉成事中事后，并通過橫向互聯、縱向互通的“四庫一平臺”查詢核實，證書直接和所有項目掛鉤，沒有證、不夠證的建筑公司將接不到項目，或者無法通過“動態資質核查”，真正落實“五方主體終身責任制”。
短期內內完全以建造師掛靠為目的的考證需求大大的減少，但是工程項目缺證將需大量補充。取消建筑企業建造師指標的要求，短期內以純掛靠為目的的考證需求或會減少，但企業的存活和運營需要接項目，就必須用到注冊建造師證，隨著企業培養熟練的工程技術和管理持證人員的壓力增大，逼迫真正的無證項目經理、職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人考證，剛性需求再次得到釋放，建造師證書含金量會更高。
對個人的影響
個人資質和能力將更受重視，企業也將更加注重人才的需求和培養。人證合一是未來建筑行業的發展趨勢，帶證的項目經理肯定會得到前所未有的重視，薪酬也會相應提高，真正的有能力、有資格的建造師愈加受重視。新規實施不僅不會對真正的建造師造成不利影響，而且會突出他們的作用，還會激勵更多的人想加入建造師隊伍，從而造成建造師潛在考試人數始終保持高位運行。
建造師證含金量提升。建造師、造價師、各種工程師證書不僅成為一種任職的資格，更會刺激從業人員為了證明自己、助推事業、具備項目經理資格而大量考證，包含項目經理在內的甲方工程管理人員、第三方咨詢人員、行業監管人員以及計劃進入建筑行業的人員等非執業（注冊）建造師、職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員等等，考證需求增長，建造師證書也會顯得更為緊俏，含金量也會更高。
建筑資質辦理流程如下：
營業執照：這是辦理資質的前提條件，不同類別的資質對企業資產要求不一樣，需要做好規劃。
人員配置：公司需要有符合施工標準要求的工作人員，如一級建筑工程師、二級建筑工程師、高級工程師、技術人員等才能滿足條件。
資料提交：準備建筑企業資質申請表、人員社保繳費證明，固定工作場所證明，技術設備購置證明等相關資料，提出書面申請。
現場核查：主要檢查企業人員、資產和工程業績是否達到資質要求，如果符合要求，相關部門會出具批準文件。
審批公式：如果一切資料符合要求后，在系統內或網站出示意見是否通過，公示期結束，出具通告，企業便可以領取建筑資質證書。
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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