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2024-09-25 09:09:41
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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技能培訓資質租是指一方將其擁有的技能培訓相關的資質出租給另一方使用,承租方在一定期限內以出租方的資質名義開展技能培訓活動。例如,一家具備技能培訓資質的機構將其資質出租給不具備資質的個人或組織,使其能夠以出租方的名義進行培訓。需要注意的是,這種行為在大多數情況下是不被允許的,并且存在諸多風險。
關于技能培訓資質租,例如,《勞動法》第八章第六十九條規定:國家確定職業分類,對規定的職業制定職業技能標準,實行職業資格證書制度,由經過政府批準的考核鑒定機構負責對勞動者實施職業技能考核鑒定。《職業教育法》第一章第八條明確指出:實施職業教育應當根據實際需要,同國家制定的職業分類和職業等級標準相適應,實行學歷文憑、培訓證書和職業資格證書制度。這些法律條款確定了國家推行職業資格證書制度和開展職業技能鑒定的法律依據,同時也表明國家是不允許出租掛證的,這種行為是違法的,違反了法治安管理處罰法。
不同地區和不同類型的技能培訓資質可能還有具體的規定和要求。比如,舉辦具有法人資格的社會培訓機構,財務應當獨立核算,并能獨立承擔民事責任;社會培訓機構租賃的培訓教室、實習場所必須簽定具有法律效力的租賃契約,舉辦高級職業技能培訓的租賃期不得少于四年。自有場地的社會培訓機構、應出具場地產權證明,租賃或借用場地的須提交具有法律效力的租借契約、合同及公證材料,同時提供保證人或保證金證明。
技能培訓資質租存在多種風險,主要包括以下方面:
安全風險:承包的工程在質量、安全、進度等方面難以實施有效的保證。掛靠人及其組成的掛靠群體,在技術、設備、施工經驗和組織能力難以滿足工程的要求,施工條件簡陋,管理水平落后,大量違規施工,帶來諸多安全隱患。
證書風險:現在雖然注冊法沒有出臺,但一般注冊制度應是兩至三年年檢一次,如果一旦出現違規現象,例如建設主管部門檢查項目經理不在現場,那么就有可能影響年檢的通過。而且國家明令一證只得在一家單位注冊執業。
違約風險:由于掛靠人用的是被掛靠人的名義,在施工組織管理的全過程中所產生經濟往來的民事行為都是以被掛靠人的名義實施的,一旦發生糾紛或對外債務不能清償,被掛靠企業則成為被告。對于被掛靠的公司而言,靠收取管理費出借資質,既違法又承擔風險。雖然掛靠協議中約定了,施工合同風險及一切責任全由掛靠單位承擔,但是因為施工合同是以被掛靠企業的名義簽訂的,也就是說,出借營業執照和企業資質的被掛靠企業,是施工合同的承包方,因此,一旦掛靠單位出現合同違約,比如,工程質量問題,工期延誤問題等,
經濟損失風險:在掛靠項目中,施工單位一般缺乏對項目的實際管控,只是利用出借資質收取一定的管理費,很可能因為掛靠人管理不善、能力不足、缺乏資金等原因對施工單位造成以下損失:
項目成本不可控。在掛靠項目中,項目的成本由掛靠人進行管控,施工單位一般不會參與掛靠項目的成本管控,所以項目的實際成本脫離施工單位的管控,很可能造成成本大幅脫離市場行情,在掛靠人無力施工時或者退出項目時,施工單位就很可能只能接下掛靠人留下的爛攤子,形成損失。
項目結算不可控。上述說到,掛靠項目施工單位只是收取一定的管理費,項目由掛靠人實施,結算也由掛靠人與發包人直接確定,施工單位無法控制項目結算,若出現糾紛,施工單位只能依靠掛靠人提供的證據,難以實際控制項目結算,若掛靠項目虧損,而掛靠人退出項目,往往導致施工單位難以扭轉虧損局面,從而導致對施工單位不利。
維修費用不可控。一般情形下,當項目施工結束并結算完成,掛靠人拿到結算款后就退出了整個項目,但是施工單位仍然承擔著對項目的維修責任,由于項目非施工單位實際管控,所以項目的維修費用不可控,并且很可能會超出預留的質保金,從而導致施工單位需要自費維修,形成損失。
分供付款不可控。掛靠由于掛靠人是以施工單位名義進行施工,并以施工單位名義與分包、材料采購商簽訂合同,若掛靠人無法支付或者沒有資金支付分包工程款或者材料款,那么施工單位作為名義上的合同相對方,需要承擔對分包和材料采購商的款項。
質量責任不可控。掛靠人掛靠最根本的原因是因為自身沒有資質或者資質較低,也就意味著掛靠人的施工組織能力、自身實力較弱,很可能導致施工質量得不到保障,造成施工質量不合格,從而對發包人造成損失,最終使施工單位與掛靠人共同承擔。
行政處罰風險:《建筑法》第 66 條規定:“建筑施工企業轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業的名義承攬工程的,責令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。
其他風險:首例將房屋出租給無證培訓機構的,會被沒收違法所得,罰款 5000。同時,校外培訓存在霸王條款、退費難等風險,相關部門也在加強監管和整治。
合法獲取技能培訓資質通常需要經過以下步驟和滿足一定的條件:
了解相關法律法規:包括政策文件、標準和要求等。不同的國家和地區對于技術培訓資質的要求可能會有所不同,因此要確保自己對于所在地區的資質要求有清晰的了解。通常情況下,申請者需要具備相關的教育背景和培訓經驗,同時還需要通過特定的考試或評估以證明自己的專業能力。還需了解培訓機構的注冊和備案等手續。
準備申請材料:根據所在地區的具體要求,準備好相應的申請材料。一般來說,常見的申請材料包括企業營業執照副本復印件、機構章程、師資力量介紹、教室設施情況等。
填寫申請表格:填寫完整并準確地填寫相關的職業培訓資質申請表格,并簽字蓋章。
繳納費用:根據當地政府收費標準,繳納相應金額的證書辦理費用。
提交審核和審批:將所有必需材料通過指定渠道提交給當地教育主管部門或者其他有關機構進行審核和審批。這個過程可能需要一段時間,請耐心等待結果。
審核結果通知與補充材料修改(如果需要):如果審核通過,則可以領取相關的職業培訓資質證書;如果審核未通過,則會收到相關通知,并根據通知進行補充材料修改,重新提交申請。
繳納年檢費用(如果有):一些地區對職業培訓機構要求定期進行年度檢查和繳納相應的年檢費用。具體情況可咨詢當地教育主管部門。
不同類型和層次的技能培訓資質獲取的條件和流程可能會有所差異。例如,以初級、中級職業技能為主的職業培訓機構的設立,由申請人所在區、縣勞動和社會保障局審批;以高級職業技能為主的職業培訓機構的設立,由市勞動和社會保障局審批。申請時應提供的基本材料包括:《公共就業服務機構資格證書》或《民辦職業培訓學校許可證》、定點機構申請報告、依法應當提供的其他證明材料等。
要辨別技能培訓資質租的合法性,可以從以下幾個方面入手:
例如在 PMI 官網查詢機構是否是 Registered Education Provider( .)資質。登錄 PMI 官網查詢地址,在下拉列表里選擇第二項,即:Registered Education Provider,在右側方框輸入機構的名稱。如查詢不到該機構的任何信息,說明該機構不是 注冊培訓機構,各位在選擇的時候,請自己加以斟酌。
了解機構背景和信譽度:、社交媒體平臺或者其他信譽度較高的網站,查看該機構的介紹和相關資質信息。同時,可以查找該機構的評價和口碑,以了解它的信譽度。
核實機構的合法經營資格:查詢當地的教育主管部門或教育監管機構的網站,查找該機構是否具備合法經營資格,并且培訓課程是否符合相關法規。
核實師資力量:可以查看該機構的教師資格認證情況,包括教師的教育背景、工作經驗以及相關的專業資質證書等。確認其是否具備教學能力和經驗。
了解學員就業情況或成果:可以查看該機構是否有學員就業推薦或成功案例,了解培訓效果和師資質量。還可以向該機構要求提供相關的學員證明或證書,來驗證培訓成果的真實性。
還可以關注以下幾點:
具有辦學許可證:辦學許可證是培訓機構合法經營的重要憑證。
辦學地點與許可證上登記地點是否一致:不一致的涉嫌擅自變更辦學地點或無證辦學。
辦學層次、內容與許可證是否一致:不一致的涉嫌擅自變更辦學層次(如非學歷培訓機構舉辦學歷教育等)。
上一年度年檢是否合格:整改不合格不予開展招生活動。
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