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2024-09-25 09:09:23
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑資質證照制度是建設行政主管部門對從事建筑經營活動的施工、勘察、設計和監理企業的人員素質、管理水平、資金數量、業務能力等進行審查，以確認其承擔任務的范圍并發相應的資格證書的一種制度。從建筑業企業資質標準的構成來看，資質是衡量資質要素、施工能力、以往業績、企業信譽、人員狀況、管理水平、報價水平、財務能力等眾多因素的參照系，建筑資質等級的高低、類別，直接關系到企業的競爭力和品牌。
建筑資質是建筑企業實力的一種證明，是承接相應工程的一個前提，即使企業有相應的施工能力，如果沒有證書的話，也是無法接到相應的工程的。因此建筑資質證書是每一個建筑企業必須擁有的一個證件。建筑資質合作一般指雙方(也可指多方)進行商務實體經營合作，一方提供設備、人員、資金、技術等生產資料，另一方具備從事此項實體經營活動的資質條件，但由于承接多項工程或者其他原因無法充分利用自身生產資料獨立完成項目工程而衍生出的資質合作。
日本：日本的許可證分為普通許可證和特殊許可證，建設大臣和地方建設主管都可以頒發 28 類業務的兩種許可證。當建筑企業分包給其他承包商的合同價值大于 3000 萬日元 (如果是建筑工程該額度為 4500 萬日元)，則必須取得“特殊許可證”。當承包的合同價值低于 3000 萬日元 (如果是建筑工程該額度為 4500 萬日元)，則只需要“普通許可證”。但無論哪種許可證類別，都不對原合同價值有額度限制。獲得許可證必須有四個條件：①經營管理負責人 (有經驗的董事會總監等)；②每間辦公室擁有全職工程師 (擁有工程資格)；③對合同公平誠信，無不合格記錄 (最近無違法紀錄)；④真實的財務狀況與較強的資金可信度。承包商許可證的有效期為 5 年，期滿前 30 天進行重新申請。
中、美、新、英、日五國比較：將中、美、新、英、日五國政府對承包商的管理模式進行比較，可以發現各國政府對建筑承包商都實行了必要的管理，尤其是對于政府采購工程項目，對承包商的審查內容也基本相同，主要是承包商的人力資源情況、資金情況和誠信紀錄，尤其是人力方面。
20 世紀 80 年代末就對建筑行業實施了企業資質管理制度，并且到目前狀況為止，相繼對其進行了四次的資質管理改革，
初步建立階段：20 世紀 80 年代末以前，而對企業自身的業績、技術水平及經營綜合能力等沒有任何要求。而在建筑行業被定為國家發展的重要行業之后，就對其進行了一系列的變革創新，其中的一項重要內容就是實施企業資質管理。《建筑企業營業管理條例》這一文獻，其中對建筑企業的登記注冊、等級變更及營業范圍都進行了明確的規定，并且還按照專業性要求，劃分為房屋、土木工程建筑及設備安裝、機械化建筑兩方面。
1990 年：制定了房屋建筑、鐵道、交通等 20 個大類、41 個專業的資質等級標準，并對全國建筑施工企業進行資質復查認證。這個時期，資質標準初步制定和實施，主要參照蘇聯、日本等國家的管理模式，對建筑業企業設定資本金、人員、設備、工程業績等方面的要求。
從 2014 年開始，為解決建筑業發展不平衡的問題，進行了全面資質改革，實現個人質資和企業資質并軌并逐步加強和完善。2021 年，建筑資質改革再次迎來重大調整，企業承諾制大范圍執行，審批權限進一步下發，極大促進了建筑行業活力。
2020 年 11 月，住房和城鄉建設部發布《建設工程企業資質管理制度改革方案》，針對建設工程企業資質類別過細、等級過多、準入門檻高手續繁等問題，將工程勘察、設計、施工、監理企業資質類別和等級由 593 項減至 245 項，除特殊情況外，取消了建筑企業最低等級資質標準中關于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考核。
“證照分離”政策與住建部資質改革，看起來是降低了建筑企業辦理資質準入門檻，但在相關制度不斷完善、市場競爭日趨激烈的環境下，會要求企業不斷拔高，正規、實力強的企業將占據更大的份額，獲取更多的紅利。
建筑企業的資質管理制度是指在一定的期限內，建筑行政主管部門對從事建筑活動的施工單位的專業技術人員的素質水平、管理水平、資金數量、業務水平、技術設備、施工業績等進行審查和許可，以確定其承擔的任務范圍，發放相應的資格證書的一種制度。
應對措施：
結合實際，對建筑企業資質進行結構性調整，設置各等級建筑業企業經營下限，確保市場行為規范。
重視中小型企業的數量比率，形成市場企業分層競爭的局面，保持市場的穩定發展。相關部門應采取必要措施，適當限制過于激烈的競爭，維護中小型企業的利益，促進建筑行業全面發展。
落實動態監管機制，對企業資質進行評估，例如采取全年打分制對企業資質進行合理打分評估，從而促進建筑行業健康發展。
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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