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2024-09-25 09:08:56
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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1. 申請
申請人可通過窗口、網上兩種方式提出辦理本行政許可的申請。
- 窗口提交申請材料的,請登錄省網上辦事大廳的廣東省質量技術監督局窗口(// ),在線填寫申請表單,上傳規定格式的申請書及其他申請材料,憑申報成功后取得的預受理號到受理大廳辦理。
- 網上提交申請的,登錄廣東省網上辦事大廳的廣東省質量技術監督局窗口進行網上申報,在線填寫申請表單,上傳規定格式的申請書及其他申請材料。
2. 受理
- 在申請人提交申請材料后,實施機關依據申請材料的要求對申請材料進行審查。
- 補正材料。窗口提交申請的,經審查,實施機關能當場一次性告知申請人需補正的全部內容的,應出具《行政許可申請材料補正告知書》,不能當場一次性告知的,應出具《行政許可申請材料接收回執》,并在5個工作日內出具《行政許可申請材料補正告知書》,一次性告知申請人需補正的材料;網上提交申請的,經審查,申請材料不齊全或不符合法定形式的,實施機關應在收到申請材料5個工作日內出具《行政許可申請材料補正告知書》。申請人按要求補正申請材料后可重新提出申請。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
- 受理或不予受理憑證。材料齊全且符合法定形式的,實施機關應向申請人出具《行政許可申請受理決定書》、《廣東省質量技術監督局行政審批受理回執單》、《行政許可聽證(檢驗、檢測、鑒定、專家評審)期限告知書》;依法不需審批的或不屬于本實施機關職權范圍的申請,實施機關應向申請人出具《行政許可申請不予受理決定書》。
3. 審查配合
本行政許可事項的技術評審包括書面審查和現場評審。申請人應根據實施機關出具的《行政許可聽證(檢驗、檢測、鑒定、專家評審)期限告知書》做好配合技術評審工作的相關準備。關于本行政許可事項審查環節的具體要求及細則參照《檢驗檢測機構資質認定評審準則》或《食品檢驗檢測機構資質認定評審準則》。
4. 獲取辦理結果
實施機關決定予以許可的,申請人可獲得《檢驗檢測機構資質認定證書》,證書的有效期為6年。實施機關決定不予許可的,申請人可獲得《不予行政許可決定書》。《不予行政許可決定書》中應說明不予許可的理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
申請資質認定的檢驗檢測機構應當符合以下條件:
1. 基本條件
- 依法成立并能夠承擔相應法律責任的法人或者其他組織。
- 具有與其從事檢驗檢測活動相適應的檢驗檢測技術人員和管理人員。
- 具有固定的工作場所,工作環境滿足檢驗檢測要求。
- 具備從事檢驗檢測活動所必需的檢驗檢測設備設施。
- 具有并有效運行保證其檢驗檢測活動獨立、公正、科學、誠信的管理體系。
- 符合有關法律法規或者標準、技術規范規定的特殊要求。
2. 特定領域條件
- 安全生產檢測檢驗機構:
- 具有法人資格,能夠獨立、客觀、公正地開展檢測檢驗工作。
- 有與申請業務相適應的固定工作場所、檢測檢驗儀器、設備、設施和環境條件,其中檢測檢驗儀器、設備、設施原值不低于150萬元。
- 有與申請業務相適應的專業技術人員,專業技術人員不低于在編人員總數的60%,其中中級以上技術職稱人員和注冊安全工程師分別不低于在編人員總數的30%和10%。
- 主持工作的負責人、技術負責人、質量負責人具有與申請業務相適應的中級以上技術職稱或者注冊安全工程師資格,技術負責人有3年以上與安全生產相關的檢測檢驗工作經歷。
- 有滿足資質認定準則要求的管理體系,并已有效運行3個月以上。
- 申請機構要以檢測檢驗為主營業務,且從事與安全生產相關的檢測檢驗工作3年以上。
- 有正常開展業務所需的資金或者經費保障,注冊資金不低于150萬元。
- 法律、行政法規規定的其他條件。
- 專項檢測機構:應具備獨立的企業法人資格,并且注冊資本不少于100萬元人民幣。
1. 通用材料
檢驗檢測機構資質認定申請書、檢驗檢測機構資質認定評審報告、檢驗檢測機構資質認定審核及變更表,見《國家認監委關于印發檢驗檢測機構資質認定相關配套文件的通知》。
2. 特定材料
- 安全生產檢測檢驗機構:紙質材料需用A4紙打印,電子文件為word、pdf格式或原件的彩色掃描件。加蓋公章經營范圍應包含檢驗檢測業務;實施商事登記制度改革的地區,還應提交經營范圍信息申請人所屬法人授權申請人對外開展檢驗檢測活動的文件,雙方簽名并加蓋公章承諾不得干預設立機構的獨立性、公正性。每個類別1份,適用首次、擴項,根據評審組長需要另行提供)適用于首次、復查評審。特種設備檢測領域的需提供特種設備檢驗檢測人員證,司法鑒定領域的需提供鑒定人資格證。
1. 改革措施
- 在中國(廣東)自由貿易試驗區內,對檢驗檢測機構資質認定、食品相關產品生產許可證核發2個事項實行告知承諾。
- 在廣東自貿試驗區外,對檢驗檢測機構資質認定事項進行四項改革內容,包括依法界定檢驗檢測機構資質認定范圍,減少審批事項;對部分審批事項實行形式審查,免于現場評審;對部分審批事項實行備案制,免于辦理審批;全面推行網上許可系統,提高審批效率。
2. 管理辦法
- 廣東省市場監督管理局檢驗檢測機構資質認定評審人員管理辦法(試行),對評審人員的管理進行規范。
- 廣東省市場監督管理局檢驗檢測機構資質認定項目參數管理辦法(試行),規范項目參數管理。
1. 優秀案例
近年來,廣東檢驗檢測機構立足經濟社會發展需要,發揮專業技術優勢,在推動產業升級、保護生態環境、促進經濟社會高質量發展等方面發揮著重要作用。近日,市場監管總局認可檢測司公布了49個“檢驗檢測促進經濟社會創新發展”優秀案例,廣東省6個案例入選。
- 廣東省建設工程質量安全檢測總站有限公司:研發全國首臺5G智能檢測車,推動解決現場“測得慢、測得險、測不了”等問題。
- 廣東產品質量監督檢驗研究院:協調解決電動平衡車行業發展存在的標準、安全、專利等問題。
- 廣東省科學院測試分析研究所:開展嶺南道地藥材、經典名方、中成藥、中藥配方顆粒等數字化質量標準研究,建立系列高通量多靶標快速測定新方法。
- 工業和信息化部電子第五研究所:為國產工業軟件提供專業化、集約化、體系化的檢驗檢測服務,助力國產工業軟件自主創新發展。
2. 違規案例
- 廣東質準科技有限公司在辦理檢驗檢測機構資質認定許可事項中存在承諾內容嚴重不實,被廣東省市場監管局依法撤銷許可,并記入信用檔案,三年內不得再次申請檢驗檢測機構資質認定,且不再適用告知承諾的資質認定方式。
補充信息
政策調整與應對
在疫情防控期間,廣東省市場監管部門針對檢驗檢測機構資質認定采取了一系列特殊措施。包括對受疫情影響無法按期申請辦理檢驗檢測機構資質認定證書復查換證的機構,延長其證書有效期至廣東省疫情防控應急響應結束后3個月;對因疫情而導致實驗室儀器設備無法及時檢定或校準的,在該機構通過其他溯 式可以確保量值準確的情況下允許其繼續開展檢驗業務;要求各認證機構對有效期滿或需監督審核及再認證維持的認證證書,順延既有認證證書有效期至疫情解除后3個月等。
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