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2024-09-25 09:06:47
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三級資質審批政策是建設工程企業資質管理的重要組成部分。為了規范建筑市場秩序，保障工程質量安全，住房城鄉建設部出臺了一系列相關政策。
政策背景：建筑業作為國民經濟的支柱產業，與公共安全和人民生命財產息息相關。黨的二十大提出高質量發展要求，全國住房和城鄉建設工作會議要求建筑市場監管向“寬進、嚴管、重罰”轉變，用好數字化和信用手段，構建誠信守法、公平競爭、追求品質的市場環境。為深入貫徹落實黨的二十大精神，切實保證工程質量安全和人民生命財產安全，規范建筑市場秩序，激發企業活力，出臺了關于進一步加強建設工程企業資質審批管理工作的通知。
主要要求：
提高審批效率：各級住房城鄉建設主管部門和有關部門要積極完善企業資質審批機制，利用信息化技術手段提升審批效率，確保按時作出審批決定。由住房城鄉建設部負責審批的企業資質申請事項，要及時組織專家審查和業績核查，2個月內公示審查結果。
統一審批權限：試點地區不再受理試點企業資質申請事項，原試點下放審批的企業資質依法由住房城鄉建設部統一審批。試點頒發的資質，在資質證書有效期屆滿前繼續有效。對企業依法處以停業整頓、降低資質等級、吊銷或者撤銷資質證書的事項，由試點地區住房城鄉建設主管部門實施。
加強企業重組分立的資質重新核定：對企業發生重組分立申請資質的，對原企業和資質承繼企業均需按現行資質標準的內容進行考核，保證雙方都符合資質條件。
完善工程業績認定方式：申請資質的企業，其企業和專業技術人員的代表工程業績應當錄入全國建筑市場監管公共服務平臺，并滿足資質標準要求的指標；將業績在平臺上公示，自覺接受行業和社會的監督；對暫時無法錄入平臺的業績，可由業績項目所在地省級住房城鄉建設主管部門核實后，再申報資質。
強化事中事后監管：完善動態核查機制，加大對企業注冊人員等動態核查力度，對不滿足資質標準要求的企業，由負責核查的主管部門在全國建筑市場監管公共服務平臺上標注企業資質異常，并限期整改。
強化建筑業企業資質注冊人員考核要求：明確了強化建造師這一關鍵崗位的考核要求，以牢守質量安全底線。
加強信用管理：在資質審批過程中加強對企業和從業人員的信用管理。企業在申請資質時，應當對企業法定代表人、實際控制人、技術負責人、項目負責人、注冊人員等人員申報材料的真實性進行承諾。經核查發現企業和有關人員存在資質申請弄虛作假等行為的，依法依規限制或禁止相關人員從業，并列入信用記錄。
加強黨風廉政建設：住房城鄉建設主管部門要完善企業資質審批權力運行和制約監督機制，加強對負責審批工作的干部和資質審查專家的廉政教育和監督管理，建立健全追責機制；提高資質審查的智能化水平，對審批工作全程留痕，防止出現資質審批違法違紀違規行為。
不同行業的三級資質審批政策存在一定的差異。例如，在施工總承包資質方面，綜合資質和專業作業資質不分等級；施工總承包資質、專業承包資質等級原則上壓減為甲、乙兩級（部分專業承包資質不分等級），其中，施工總承包甲級資質在本行業內承攬業務規模不受限制。
在一些地區，如一線城市，為優化建筑市場營商環境，進一步調動市場主體活力，對部分專業劃分過細、業務范圍相近、市場需求較小的企業資質進行合并。同時，放寬對企業資金、主要人員、工程業績和技術裝備等的考核要求。例如，四川省住建局規定，5類人員可破格申報正高級工程師，6類人員可破格申報高級工程師。
近年來，三級資質審批政策有了一系列的變動。
統一企業資質標準：住房和城鄉建設部會同國務院有關主管部門制定統一的企業資質標準，大幅精簡審批條件，放寬對企業資金、主要人員、工程業績和技術裝備等的考核要求。
下放審批權限：進一步加大放權力度，選擇工作基礎較好的地方和部分資質類別，開展企業資質審批權下放試點，將除綜合資質外的其他等級資質，下放至省級及以下有關主管部門審批（其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由國務院住房和城鄉建設主管部門會同國務院有關部門根據實際情況決定），方便企業就近辦理。
資質證書有效期：住房和城鄉建設部發文明確，建設工程企業資質有效期統一延長。
三級資質審批政策的變化受到多種因素的影響。
政策導向：國家對于建筑行業的發展規劃和政策導向，如推動高質量發展、優化營商環境、加強市場監管等，會直接影響三級資質審批政策的制定和調整。
市場需求：建筑市場的需求變化，包括不同類型工程項目的需求、地區發展差異等，也會促使政策進行相應的改變，以適應市場的實際情況。
技術進步：建筑行業的技術不斷發展，新的施工技術、管理方法等的出現，可能會對企業的資質要求產生影響，從而導致審批政策的變動。
行業競爭：為了促進建筑企業之間的公平競爭，提高行業整體水平，政策可能會對三級資質的審批標準和條件進行調整。
社會安全和公共利益：保障工程質量和公共安全是政策制定的重要考量因素，這也會影響三級資質審批政策的嚴格程度和具體要求。
企業在申請三級資質時，需要遵循一定的執行流程。
咨詢當地政策：企業應先咨詢當地建設部門的相關審批規定，了解最新政策，避免辦理失敗。各地區也可能有一些特殊政策。
調整完善自身條件：依照三級建筑資質標準，企業要在凈資產、主要人員等方面進行調整和完善，確保符合要求。
明確審批權限：住房城鄉建設部審批權限下放試點期間頒發的資質，在資質證書有效期屆滿前繼續有效。企業辦理資質證書變更、注銷等事項，以及申請資質升級、增項、延續等，要根據不同情況確定審批部門。
明確延續要求：住房城鄉建設部核發的建設工程企業資質和部分下放試點資質的延續事項有明確規定，企業應按要求在相應平臺錄入信息并提交申請。
明確審查標準：企業申請不同等級的資質，在資產、人員等方面的條件需滿足相應標準。企業因重組、分立等申請資質核定的，要按照相關通知辦理。
明確業績認定方式：申請資質的企業業績應在相關平臺上滿足要求，未錄入的要按規定流程申請審核。申請資質企業的業績應當錄入特定平臺。
明確動態核查機制：主管部門會對參與招投標活動、承攬工程的企業進行重點核查，不滿足資質標準要求的企業將被標注資質異常并進入整改階段。
強化誠信管理機制：企業在申請行政許可事項和錄入信息時要進行真實性承諾，對虛假信息將進行嚴肅處理。
強化數據監管責任：各地建設主管部門要加強對入庫信息的核驗，確保其真實、準確、完整，對違規操作將進行嚴肅處理。
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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