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2024-09-24 09:38:59
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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政策背景：
為了優化營商環境，激發市場活力，國務院發布的相關決定，《關于取消一批行政許可等事項決定》，對道路汽車許可證的相關規定進行了調整。交通運輸部也相繼出臺了一系列規定，對機動車維修經營等領域的許可證制度進行修改。
具體政策：
例如，交通運輸部發布《交通運輸部關于修改〈機動車維修管理規定〉的決定》，將機動車維修經營由“審批制”改為“備案制”。這意味著從事機動車維修經營的企業不再需要取得經營許可證，而是進行備案即可。
同時，在“2019修訂版新規”中，將“2016修訂版規定”關于“經營許可”的相關內容全部刪除，其中明確表示刪除“機動車維修經營許可證件”。道路運輸管理機構應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》和本規定實施機動車維修經營備案，且不得向機動車維修經營者收取備案相關費用。
導致道路汽車許可證取消的情況可能包括以下幾種：
未按照規定進行備案。
備案資料不足且未在規定時間內補充完整。
經營門店經營者或法人代表更換，未及時向相關部門備案。
更改經營范圍或經營地址，未將原辦理備案的部門進行備案更改。
想要終止經營，未提前30日告知備案機構。
維修企業出現違法違規行為，依法被處罰，情節嚴重可能導致許可證取消。
對行業競爭的影響：
道路汽車許可證取消后，降低了行業準入門檻，使得更多的經營者能夠進入市場，從而加劇了行業競爭。一方面，這為一些原本因許可證限制而無法進入市場的企業提供了機會；另一方面，也使得市場競爭更加激烈，可能導致一些經營不善的企業被淘汰。
對經營成本的影響：
取消許可證在一定程度上降低了企業的開店成本，如辦證費用等。但同時，隨著競爭的加劇，企業可能需要在設備、技術和服務等方面加大投入，以提高自身競爭力，這也可能增加經營成本。
對管理和監管的影響：
雖然許可證取消，但監管并未放松，反而更加嚴格。政府加強了對機動車維修行為的監管，要求機動車維修企業嚴格按照標準開展維修業務，維修服務完成后應提供明細單作為車主追責依據。同時，建立了黑名單制度，對違法違規行為依法予以處罰，處罰力度可能更大。
對行業發展的影響：
許可證的取消有利于推動行業的規模化、專業化、品牌化和平臺化發展，促進連鎖經營業態的成長。但對于那些孤身作戰、技術水平和服務規范不足的傳統汽修門店來說，可能面臨被邊緣化和淘汰的風險。
目前，道路汽車許可證已改為備案制。如果之前的許可證被取消或失效，需要重新進行備案。具體流程可能因地區和具體業務類型而有所不同。
一般來說，需要準備相關的備案材料，如身份證明、營業執照、經營場所證明等，并向當地的交通運輸主管部門提交備案申請。
例如，在上海，7月1日起實施了一系列“車駕管”便民措施，包括機動車行駛證電子化、網上辦理汽車注銷手續等。對于駕駛證重新申領的考試科目也進行了優化，為重新辦理相關手續提供了更多便利。
美國：
美國國家公路交通安全管理局（NHTSA）批準自動駕駛汽車初創企業NURO生產投放無人電動送貨車。但在車輛產品管理方面，現行的準入標準和自動駕駛汽車的技術特點之間存在明顯的錯位和偏差。例如，NURO無人電動送貨車沒有裝配后視鏡、方向盤和油門踏板，這與現行的產品管理和準入標準相違背。
日本：
2021年3月，日本政府批準本田L3級別自動駕駛Legend在日本本土上市。
德國：
2021年12月，德國奔馳L3級自動駕駛汽車EV EQS獲得了德國聯邦汽車運輸管理局的許可，可以在部分路段替代人類駕駛員控制車輛狀態。
這些國家在推動自動駕駛汽車發展的過程中，都在不斷調整和完善相關的法律法規，以適應新技術的發展和應用。同時，也在探索如何平衡技術創新與公共安全、責任認定等方面的問題。
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