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2024-09-24 09:38:28
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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營業性演出許可證是文化和旅游主管部門對營業性演出活動進行管理的重要手段之一。自相關法規出臺以來，營業性演出許可證在規范演出市場秩序、保障演出質量和安全等方面發揮了重要作用。例如，明確了在歌舞娛樂場所、旅游景區、主題公園、游樂園、賓館、飯店、酒吧等場所舉辦駐場涉外演出的審批規定。同時，對于營業性演出不得出現的情形也有明確規定，如反對憲法確定的基本原則、危害國家統一等。
營業性演出許可證并未取消。文藝表演團體和演出經紀機構的營業性演出許可證，除文化和旅游主管部門可以依法暫扣或者吊銷外，其他任何單位和個人不得收繳、扣押。同時，對于吊銷、注銷文藝表演團體營業性演出許可證的情況，應當報省級人民政府文化和旅游主管部門備案。
最新的營業性演出許可證政策主要有以下幾個方面的變化：
落實《營業性演出管理條例》《外商投資法》關于外商投資的規定，明確了港澳臺及外商投資者投資設立演出經紀機構和演出場所經營單位、港澳投資者投資設立由內地方控股的文藝表演團體，需要提交的材料。
與《行政許可法》關于行政許可實施機關的規定相銜接，明確文化和旅游主管部門對演出經紀人員的資格認定、從業活動實施監督管理。
與《行政處罰法》關于行政處罰的種類和設定的規定相銜接，調整涉外演出在批準的時間內增加演出地，未到演出所在地省級人民政府文化和旅游主管部門備案的處罰措施。
根據機構改革要求，對部門名稱等表述進行修改，同時對部分條文順序和個別文字作相應修改。
相反，文化和旅游部一直在對《營業性演出管理條例實施細則》進行修訂和完善，以適應市場發展和管理的需要。例如，2022 年 5 月 13 《文化和旅游部關于修改〈營業性演出管理條例實施細則〉的決定》，進一步深化演出市場“放管服”改革，激發市場主體活力。
但在營業性演出管理方面，有諸多關于審批權限下放、簡化審批程序等方面的政策調整。例如，外國文藝表演團體、個人來華在非歌舞娛樂場所進行營業性演出的審批，下放至省級文化主管部門；已經文化主管部門批準的營業性演出活動，在演出舉辦單位、參演文藝表演團體及個人、演出內容不變的情況下，自批準演出活動舉辦日期起 6 個月內增加演出地的，實行事前備案管理。
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