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2024-09-24 09:34:22
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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自 2021 年 7 月 1 日起,各級住房和城鄉建設主管部門停止受理施工勞務資質的首次、延續、增項和重新核定的申請。自 2021 年 7 月 1 日起,建筑業企業施工勞務資質由審批制改為備案制,由企業注冊地設區市住房和城鄉建設主管部門負責辦理備案手續。企業提交企業名稱、統一社會信用代碼、辦公地址、、企業凈資產、技術負責人、技術工人等信息材料后,備案部門應當場辦理備案手續,并核發建筑業企業施工勞務資質證書。企業完成備案手續并取得資質證書后,即可承接施工勞務作業。
國家雖然當前還沒有正式下發文件全面取消勞務資質,但是相關性的改革措施已經陸續出臺。未來勞務資質大概率會被取消,只是時間問題。勞務資質的改革,無論從政府還是從市場出發,都具有重要意義。
從政府角度看,改革有助于深化建筑業“放管服”改革,優化審批流程,推動線上辦理,實行全程電子化申報和審批,減輕企業負擔。
從市場角度看,勞務資質的改革可能會促進市場競爭,提高市場效率。但也可能帶來一些挑戰,如市場監管難度加大,企業可能面臨更激烈的競爭等。
目前已經有多個省市開始了相應的動作,紛紛試點取消勞務資質,如陜西省、浙江省、安徽省、山西省、山東省、江蘇省、黑龍江省、河南省、四川省等。[12]
在地鐵項目建設成本的結算階段,勞務費成本是重要組成部分。排除建筑材料成本最高外,勞務費成本僅低于材料成本。
在地鐵施工中,勞務隊伍管理模式主要有單包工模式、工機費+周轉材料承包模式和綜合單價模式。不同模式下,勞務費的構成和結算方式有所不同。
單包工模式下,純勞務費與機械設備操作費用由企業結算,主材及其周轉材料由項目部統一采購提供,其余建設材料的成本由勞務團隊自行解決。
工機費+周轉材料承包模式中,勞務費、小型機具費及其周轉材料使用費用由外部勞務隊承包,建設企業負責采購建設材料。
綜合單價模式要求外部勞務團隊以統一的單價模式簽訂合同,自行購買和處理相關建設材料。
在地鐵項目建設中,要做好對勞務隊伍的監管,對勞務團隊的建設過程進行管理與把控,同時在施工過程中做好對勞務隊伍成本的核算,包括人工工費成本核算和材料費成本核算等。[17]
國內外主要城市軌道交通票價票制存在一定差異。在票價水平方面,紐約、倫敦地鐵的票務收入較高,北京、上海和廣州地鐵的票務收入相對較低。在票制規則方面,多數城市軌道交通采用分段計價的方式,倫敦的分區收費也是按里程收費的一種模式,紐約則實行一票制。
在支付方式方面,國外城市軌道交通企業開展了多樣化的嘗試,如倫敦聯合銀行支持銀行卡智能化支付,紐約逐步減少接觸式地鐵卡,
在優惠折扣方面,國內外主要城市的公交卡多數都享有不同程度的折扣,
在針對特殊人群的優惠政策方面,如學生、老年群體、出行有障礙人群等。
國外城市在提高流量的優惠措施方面相對較多,優惠票種較少。[24]
例如,在深圳地鐵 9 號線勞務工程中,八局將其承包的深圳市城市軌道交通 9 號線某支線工程勞務施工工程分包給了委托人,雙方簽訂了《分包合同》,后又簽訂了《終止協議》,約定八局向委托人支付的進度結算款為 770 。
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