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2024-09-24 09:33:31
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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一、政策法規限制
根據相關政策法規,在中國境內設立的外商投資企業以及外方為實際控制人的社會組織不得舉辦、參與舉辦或者實際控制實施義務教育的民辦學校;舉辦其他類型民辦學校的,應當符合國家有關外商投資的規定。
二、舉辦者要求
舉辦民辦學校的社會組織或者個人應當有良好的信用狀況。
三、資金與資產要求
舉辦民辦學校可以用貨幣出資,也可以用實物、建設用地使用權、知識產權等可以用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產作價出資;、行政法規規定不得作為出資的財產除外。
民辦學校存續期間,舉辦者不得抽逃出資,不得挪用辦學經費。
四、學校性質與類型要求
實施義務教育的公辦學校不得舉辦或者參與舉辦民辦學校,也不得轉為民辦學校。其他公辦學校不得舉辦或者參與舉辦營利性民辦學校。、技術、管理等要素,舉辦或者參與舉辦實施職業教育的營利性民辦學校。
公辦學校舉辦或者參與舉辦民辦學校,不得利用國家財政性經費,不得影響公辦學校教學活動,不得僅以品牌輸出方式參與辦學,并應當經其主管部門批準。公辦學校舉辦或者參與舉辦非營利性民辦學校,不得以管理費等方式取得或者變相取得辦學收益。公辦學校舉辦或者參與舉辦的民辦學校應當具有獨立的法人資格,具有與公辦學校相分離的校園、基本教育教學設施和獨立的專任教師隊伍,按照國家統一的會計制度獨立進行會計核算,獨立招生,獨立頒發學業證書。舉辦或者參與舉辦民辦學校的公辦學校依法享有舉辦者權益,依法履行國有資產管理義務。
一、確定性質
在申請辦學資質前,先確定培訓學校性質:營利性還是非營利性。
營利性流程:去教育局審批《辦學許可證》,去工商局審批《營業執照》。
非營利性流程:去教育局審批《辦學許可證》,去民政局審批《民辦非企業》。
二、辦證周期
名稱預核準辦理周期為7個工作日,有效期為6個月;消防備案審批周期為30個工作日。消防正式審批周期為20個工作日。
辦學籌設申請審批周期為30個工作日,有效期為3年。辦學正式遞交審批周期為20個工作日。
三、確認辦學指標
先去街道辦和教育局報備,確認是否還有指標。
如果有指標可以辦理,就先去變更房屋使用性質(變更為教育培訓)。
再去街道辦蓋章。
最后和教育局相關人員溝通現場看場地。
四、確定場地
符合規劃、消防、衛生、房屋安全等法律法規規定。
租賃期:3年以上。
層高:早教、幼教在3層及3層以下,其他項目咨詢當地有關部門。
土地性質:綜合或辦公。
關于場地面積:蘇州不少于500平,南京不少于400平,西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于300平。沒有明確辦學面積規定的城市,也相應作出了一些限制,校外培訓機構教學用房建筑面積不少于培訓場所總建筑面積的2/3,且同一培訓時段內生均面積不低于3平方米。
五、預核準
場地OK后,然后去辦理名稱預核準申請。遞交相關文件,正式教育局籌備備案,獲得籌備審批申請表。
六、消防許可證
辦學消防許可證不等于場地原本消防許可證,是專門的辦學消防許可證。消防備案需要的主要材料如下:《建筑消防設計防火審核申報表》;《自動消防設施設計防火審核申報表》;計委、規劃、土地等主管部門的立項批文及其它有關文件(土地產權證明或租賃協議書及其復印件、會議紀要、領導批文等);1:500總平面圖及室外消防給水圖;建筑平、立、剖面圖;有關消防部分的設計圖紙和設計計算書(含消防給水、供電、通風、空調及火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、防煙及排煙系統);工業項目另報生產工藝流程圖和說明書(說明原料及產品的品種、數量、規格、閃點、燃點、爆炸極限、儲存方式等)。
七、資料辦理和提交
公司資質可以自己去辦或找企業代辦,建議找企業代辦,企業常年和相關部門打交道,熟悉流程。
工商局注冊《營業執照》,申請的經營范圍要含有培訓等業務。營業執照所需資料:公司法定代表人簽署的《公司設立登記申請書》;全體股東簽署的公司章程;法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復印件;董事、監事和經理的任職文件及身份證復印件;《企業名稱預先核準通知書》;開辦合伙企業,需提交合伙人的書面協議。
八、驗資報告
將注冊資金,打入指定的賬戶。找會計事務所,開具驗資報告。注意每年年檢的時候,要確保賬戶內有足量的注冊資金。有的地方需要繳納保證金。
九、辦學許可證
對申請辦學許可證需要滿足的條件,目前并沒有國家統一的文件或者法律條文明確規定,而是由各地區出相應的政策規定,每個地區的政策多少會有不同。以北京的文件規定為例(節選):
擬任非學歷教育機構校長年齡不超過70周歲,身體健康,能專職主持日常工作,具有中級以上專業技術職稱或大學本科以上學歷,5年以上的相關教育教學經驗。
具有穩定的辦學經費,注冊資金不少于50萬元(其中20萬元為風險資金)。
具有能夠滿足教學需要的相對穩定的辦學場地和教學用房,校舍面積不低于500平米,其中教學面積不少于80%。房屋產權清楚,租用期或使用期限不低于3年,適合辦學,無安全隱患。不得使用居民住宅、地下室作為辦學場所。教室和辦公室應設在一處。
舉辦計算機專業培訓應具有不少于40臺的較新型號計算機;舉辦其他專業性較強的培訓應具有與辦學規模相適應的教學設備和場所;有一定數量的圖書資料。
有完善的辦學章程、教學計劃或方案。
有2名以上具有專業資質的財務人員。
有一定數量與開辦專業和辦學規模相適應的教師。
2名以上專職行政管理人員。
一、嚴格遵守法律法規
根據新《民辦教育促進法》中的規定,教輔機構(營利性民辦學校)必須持有培訓經營范圍的《營業執照》和《辦學許可證》。自打新法出臺后,各地工商、教委也都開始大力規范教育培訓市場,無證辦學不僅會被會勒令整改,還可能面臨罰款等處罰。
二、辦學許可證的使用規范
民辦學校應在辦學場所醒目位置、門戶網站、微信公眾號等設置“校務公開欄”長期公示辦學許可證(民辦校外培訓機構和其他民辦文化教育類培訓機構教學點還應當在上述場所長期公示教學點批復)。
民辦學校應妥善保管辦學許可證,不得涂改、變造、偽造、出租、出借或非法轉讓辦學許可證,不得放任第三人冒用本校的辦學許可證或辦學許可證上載明的名稱(簡稱)。
民辦學校只能使用審批機關批準的法人名稱,不得擅自變更或簡化名稱。營利性民辦學校可以在學校牌匾、成績單、畢業證書、結業證書、學位證書、學業證明、招生廣告和簡章上使用經審批機關批準的法人簡稱。其中:在招生廣告和簡章中使用法人簡稱的,應在顯著位置標明學校營利性屬性,并在學校介紹中標注學校全稱。
民辦學校應嚴格按照辦學許可證上載明的辦學地址、類型和內容辦學,不得擅自增設教學點、校區或分校,不得出租、出借辦學場地。
民辦學校辦學許可證上載明的地址發生變更前,應當通過社會穩定風險評估和學校決策機構決議,報教育主管部門備案后,向新址所在地的審批機關提出書面變更申請、換領辦學許可證,并報原審批機關備案。
民辦學校辦學許可證上載明的校長(院長、園長)任期屆滿或任期內辭職、離職、免職、撤職、死亡、長期患病等原因無法履職的,學校決策機構應依法、依規、依章程及時改(補)選,30個工作日內到主管部門和審批部門備案并換領辦學許可證。
民辦學校辦學許可證上載明的舉辦者不再具備法定條件的,應當在6個月內向審批機關提出變更。經審批機關批復同意后,換領辦學許可證。
民辦學校辦學許可證其他事項變更的,應在變更發生后30個工作日內向審批機關提出換發辦學許可證的申請。其中,變更事項依法需審批的,應當同時提出申請。經審批機關批復同意后,換發辦學許可證。
民辦學校辦學許可證遺(滅)失的,應當立即公告,并及時向審批機關申請補辦。辦學許可證毀損的,可憑毀損的原辦學許可證到審批機關申請換發。
民辦學校應在辦學許可證有效期屆滿前60個工作日內向審批機關申請延續、換證。逾期未延續的應當及時到審批機關依法辦理注銷手續。
民辦學校依法終止辦學的,應當向審批機關上繳辦學許可證,并辦理注銷登記。
新東方的成功發展
從最初的幾十個學生開始了新東方的創業歷程。截止到2000年,新東方學校已經占據了北京約80%,全國50%的出國培訓市場,年培訓學生人數達20萬人次。2003年,新東方教育科技集團成立。新東方在紐約證券交易所成功上市,開創了中國民辦教育發展的新模式。
俞敏洪成功的原因包括:
充滿理想色彩的使命感:辦一所非營利性的私人大學,讓農村的孩子也能接受一流的大學教育。
對宏大目標的充滿激情的不懈追求:每年去大草原騎馬,感受不斷追尋地平線的感覺,永遠保持對事業的狂熱激情。
積極的態度:落榜兩次仍堅持考入北大,努力提升自己,如改善普通話、大量閱讀等。
果斷而正確的決策:1991年看到英語培訓潛在的巨大市場,毅然從北大辭職,自己出來開夫妻店,做英語培訓班。通過收購、連鎖經營,或者設立分校的形式進行地域擴張,迅速擴大企業規模,占據市場份額,擴大業務能力,最終把英語培訓做成了一個全國的品牌。
與人合作與人分享的精神:有錢大家一起賺,吸引王強、包凡一等加入新東方。
團隊成員的高效溝通:創業初期大碗喝酒、大口吃肉,有錢分錢、沒錢干活;現在通過開會、喝酒吃飯、徒步越野等方式溝通,鍛煉意志和團隊的凝聚力。
足夠影響他人的能力:
專業能力:新東方當時開的很多課程俞敏洪自己都能教。
個人魅力和自信:具有雄才大略,懂得用未來去激勵同他一起打天下的人。
用人、團結人的能力:把團隊成員比作珍珠,自己愿做堅固耐磨的線,將大家完美地結合在一起。
一、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》
民辦學校增設校區應當向審批機關申請地址變更;設立分校應當向分校所在地審批機關單獨申請辦學許可,并報原審批機關備案。
民辦學校的舉辦者在獲得籌設批準書之日起3年內完成籌設的,可以提出正式設立申請。民辦學校在籌設期內不得招生。
對批準正式設立的民辦學校,審批機關應當頒發辦學許可證,并向社會公告。辦學許可的期限應當與民辦學校的辦學層次和類型相適應。民辦學校在許可期限內無違法違規行為的,有效期屆滿可以自動延續、換領新證。民辦學校辦學許可證的管理辦法由國務院教育行政部門、人力資源社會保障行政部門依據職責分工分別制定。
二、其他相關政策法規
目前,關于辦學許可證設立分校的具體政策和法規可能因地區和具體情況而有所不同。在實際操作中,需要密切關注當地教育行政部門發布的最新通知和要求。
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